文：李佳

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋早前在視察珠海時明確提出，珠海要率先探索建設生態文明的發展道路，要爭當廣東省科技發展的示範市。

時代，再次賦予珠海經濟特區新的歷史使命！

路向與別不同

創建生態文明城這一嶄新的城市發展定位和目標，對上任僅數月的中共珠海市委書記甘霖而言，無疑也是一種挑戰。不過，他認為，珠海經濟特區的城市品牌、毗鄰港澳的地理位置、生態優美的自然環境以及廣袤的發展空間等，具備了建設生態文明城市不可多得的有利條件。

甘霖是湖北省天門市人，1963年7月出生，曾歷任前中共廣東省委書記張德江的秘書、廣東省委副秘書長，年僅44嵗。相貌斯文、作風幹練的他，今年2月正式到珠海上任。

在4月珠海市委、市政府召開的一次工作會議上，身任中共市委書記、市人大常委會主任的甘霖作了重要講話。他說，當前珠海正面臨著重大的發展機遇，中共中央政治局委員、省委書記汪洋日前專程視察珠海，並發表重要講話，明確要求珠海要率先探索建設生態文明的發展道路，爭當科學發展的示範市。市委和市政府要進一步解放思想，大膽開拓創新，努力實現珠海新一輪大發展。

甘霖指出，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展，是省委站在全局和戰略的高度，以世界眼光和戰略思維全面審視廣東發展大局，作出的一項重要決策，具有重大而深遠的意義。汪洋明確要求珠海走出一條與珠三角其他城市不一樣的道路，成為科學發展的示範城市，說明省委對珠海寄予厚望。這為珠海的發展指明了方向，也賦予了珠海光榮而艱巨的歷史使命。

經濟環保雙贏

在甘霖看來，珠海實現科學發展具備不可多得的有利條件。他將其歸納為以下“四大優勢”:一是特區品牌優勢。珠海經濟特區是改革開放的“試驗田”，形成了充滿活力的創新機制，體現了“敢想敢幹，敢闖敢試，敢為人先”的特區精神，樹立了珠海形象。

二是地理區位優勢。珠海毗鄰港澳，面向太平洋，背靠珠三角，連通粵西和大西南腹地，佔據八面來風、四面出擊的地利。

三是生態環境優勢。珠海有美麗的自然風光，優美的城市風貌，適宜人居的城市環境。

四是發展空間優勢。珠海海港、空港、口岸俱全，土地、岸線、島嶼、淡水等資源相對豐富，尤其是在珠三角地區土地資源日益緊缺的今天，具備新一輪大發展至關重要的發展空間。

甘霖說:“處理好經濟與環境關係，實現發展經濟與保護環境雙贏，闖出一條科學發展的新路子，我們責無旁貸。抓住機遇，發揮優勢，我們完全能夠有所作為，不負重托。”

“目標很明確，就是建設實踐科學發展觀的先行示範市。”而對於這個“示範”，甘霖的解釋是，首先是經濟發展與環保雙贏，其次是經濟發展與改善民生共進。

雖然目前仍未能夠對珠海未來的城市定位下一個精確的定義，但甘霖指出：“規律不可忘，”第一個規律就是工業化，第二個是城市化，第三個是市場化。

談及這個觀點，甘霖說，珠海必須探索新型的市場化融資管道。“第四個是國際化。”他表示，珠海的國際化必須扣緊區域經濟一體化，特別是與粵港澳甚至臺灣的一體化。

第五個是“資訊化”。甘霖還說：“珠海必須在資訊化上有所作為。”

專家提出建議

甘霖提出，珠海必須突破幾個“格局”。排第一的，就是城市格局。他說，香洲、金灣、鬥門三個區應該怎麼擺，要有遠大目光。

提到道路交通格局，他表示：“內外暢通需要推進一號工程（廣珠鐵路）、三大節點（海港、空港、口岸）。在推進這些工程過程中，必須考慮系統配套問題，”應該考慮怎樣讓（港珠澳）大橋產生落地效應。“第三個則是產業格局。除原有龍頭企業外，珠海應該深入思考如何完善自己的產業佈局。

據《珠海特區報》報道，就珠海創建生態文明城，當地的專家、學者紛紛獻計獻策，並對珠海生態文明城市建設中存在的優勢和不足進行了分析，並提出了建議。

暨南大學經濟學教授楊少華認為，生態文明城市的構建是一個漫長的過程，當前的關鍵是要啟動循環經濟、控制區域和企業污染物排放的總量。她說，國家統計局對生態城市有32個考核指標，珠海有近10個指標還沒有達到要求，有的還有一定距離。企業工業生產，應考慮從資源開採、生產、運輸、消費和再利用的全過程控制環境污染問題。

楊少華指出，一個真正的生態城市要達到從開環的末端治理到閉環利用實現全過程控制，而珠海市大部分企業末端治理得不錯，而對於生態市所要求的閉環全過程控制，除了高欄港的一些重化企業外，大部分企業沒有達到。此外珠海市工業園區還沒有形成產業鏈，造成企業間不必要的資源浪費。面對這些問題，她提出，在珠海下一步發展的項目規劃中，建立1-2個試點的生態工業園區，可嘗試實現閉環的全過程控制。