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作者 黎祖賢   
2016/08/29, Monday

核電站安全惹人憂慮


廣東省附近或建有多達40個核反應堆,鑒於公眾對中國內地核電廠監管的一貫質疑,有關設施或將危及澳門居民的生活,成為本地旅遊業與博彩業的潛在威脅。

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對曾親身經歷2011年福島大地震的澳門居民Lily Lei來說,地震與核災難的場面仍歷歷在目:上千上萬的房屋被毀,穿著白色防護服的人們爭相逃離那座鬼城。
事件發生至今已超過五年,這位有一名兒子的母親對日本的進口商品仍持審慎態度。“我並非不再購買或享用日本食物,但我盡可能弄清楚食物在日本的產地。”
最近與廣東省臺山核電站有關的爭議使與Lily
一樣的人士對核能應用繼續保持警惕。雖然當局聲稱台山核電廠安全無害,試圖減輕港澳居民的擔憂,但公眾對廣東省未來或將建多達40個核反應堆的憂慮持續,本地核監督亦往往因缺乏透明度而遭受批評。
設有兩台核反應堆機組的台山核電廠位於距澳門以西約六十七公里處,與鄰埠香港的距離相比略遠,預計明年初投產。但繼法國使用同種技術的核電廠去年四月發現缺陷後,專家提出了與之相關的安全顧慮。香港通訊社「FactWire傳真社」今年五月報道了廣東核電廠工程繼續及兩個反應堆已被密封的消息,以及芬蘭和法國分別暫停了同類型機組工程,以進行評估,人們的擔心進一步升級。
據該份報導,工程師稱台山核電廠最快2018年才可投產,但中國當局卻希望明年如期啟用,旨在打響世界首個採用第三代核電技術核電站的名聲。

黑箱操作

報道引述香港核專家胡仲豪的意見,指他認為核電站的管理運作亦是影響安全的關鍵,但對內地的工作文化沒有信心,“這與負責人的風險意識息息相關,反過來形成了一個地方的合作或工作文化。與他們的文化和知識水準有關。”
香港公共專業聯盟政策召集人、土木工程師黎廣德一直留意中國核電發展。他亦持類似的悲觀論調,“中國內地對核能的監督缺乏透明度,就如黑箱操作。”內地核能發展的觀察家說。
黎廣德認為,若法國當局沒有公佈有關技術的測試結果,公眾對台山核電廠的安全隱患仍一無所知。對於擁有數十個營運中、或計劃興建、或在建核電廠的中國而言,缺乏透明度或將造成嚴重問題。 “核電廠營運對珠三角地區數以千萬計的居民造成威脅。”他說。

核區


根據內地媒體報道,早在2008年,當時台山核電廠開始挖掘工作,廣東省有關部門提出了打造“中國首個核能特區”的願景,力圖促進核能發展系統化和中央化。
世界核能協會最新數據顯示,中國內地33座核能反應堆中有九座設於中國經濟“一哥”廣東省內,超過了總數量的四分之一。已運作多年的大亞灣雙核反應堆和嶺澳四聯反應站,均位於澳門東面,距離少於120公里。
由於中央政府望未來幾年的核電產能翻倍,並成為煤炭的有效替代能源,目前正在廣東規劃和建造更多反應堆。數據顯示,2017年至2021年間,廣東省共有11個反應堆落成,包括台山核
電廠。
內地當局提議將來在廣東建設另外12座反應堆,包括在距離澳門西南部僅50公里的荷包島上興建兩座反應堆,中國的反應堆總數屆時將增加至40座。然而,廣東省珠海政府六月否認荷包島計劃的存在。

綁手綁腳


工聯總會智庫聚賢同心協會副理事長林宇滔理解公眾的焦慮。他指出大亞灣和嶺澳核電廠營運多年,從未發生任何安全事故,並稱:“如無意外,核能可算是最經濟實惠和清潔的能源之一。”
當談及內地核設施安全時,他強調,底線是任何核電站只有通過了最嚴格的安全認證,才能投產。他亦堅持,當局及營運商應當就台山核電廠提供更多資訊。
澳門環保學生聯會會長陳俊明相信澳門政府在廣東省核計劃和發展一事上能力有限,本地政府真正能夠做到的是積極向廣東有關部門爭取有關設施的安全標準資訊。
“無論是廣東省,還是澳門當局,均應該提高雙方間的聯絡機制,並盡快向公眾公佈一切及最新的資訊。”他說。

距離較遠

為緩和澳門居民的憂慮,澳門特別行政區政府六月中旬邀請了中國國家能源局和台山核電廠運營商代表出席研討會。談到廣東核能發展與台山核電廠安全要求時,有關代表在會上保證相關設施符合所有國際安全標準,安全是他們工作的重中
之重。
保安司司長黃少澤亦在會上表示,將組織澳門社團成員到台山核電廠參觀,以更好地瞭解其運作。他還強調,為使市民無後顧之憂,針對鄰近地區核危機的澳門核應變計劃於1995年起生效,並於2011年進行了
修訂。
所有核電站與澳門之間仍存在一定距離,倘若不幸發生類似日本福島核電站的核洩漏事故或30年前蘇聯切爾諾貝爾核災難,亦毋需開展全面防護措施,包括疏散,他說。根據國際原子能機構的標準,核事故發生地點20公里半徑範圍內為疏散區。

博彩業影響

雖然政府與設施運營商不斷保證,本澳泛民主派新澳門學社聯同公共專業聯盟及綠色和平東亞分部,要求在有關方面公開更多技術細節前,暫停台山核電廠工程。
“過去曾發生的核事故表明,因核洩漏而釋放出的各種放射性塵埃散佈範圍逾20公里。” 學社理事長鄭明軒表示,“由於澳門大多數食品來自珠三角地區,若發生核洩漏事故,本地居民生活必將受到波及。”
綠色和平德國辦公室核議題專家布尼爾(Shaun Burnie)指出,日本當局曾因放射性塵埃而考慮撤離東京居民,東京距福島核事故約160公里。
鄭明軒認為,即使是輕微的核事故,仍將對“博彩業造成沉重打擊”,因旅客必定因此而遠離該區。“澳門是一個旅遊城市,任何核事故都會有對城市經濟造成災難性的影響。”他強調說,“我不明白為什麼中央政府要在澳門附近設立核電站,同時又把城市定位為世界旅遊休閒中心。”
本地居民 Lily Lei 同意暫停台山核電廠
設施,直至有關設備的安全性能得到證實。 “若該設施發生任何事故,”她說,“我們無處可避。因澳門與日本不同,這裡太
細了。”

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台山安全隱憂

專家認為,廣東省台山核電廠核反應堆的壓力容器安全性能是該設施最大的隱患。
法國核安全機構去年四月揭發,當地一座興建中的核反應堆的壓力容器頂蓋和底部的碳含量達大幅超出法定標準36%,令容器堅韌度成疑,台山核電廠採用的是同種設備。設備生產商法國電力公司(EDF),同時持有台山項目30%股份,今年四月再發表測試結果,指碳含量超標位置較原先估計更深入。
壓力容器中碳含量超標意味著容器容易脆化碎裂,導致核洩漏。專家說,反應堆設計壽期為60年,在此期間,容器一旦安上則不得更換。據媒體報導,芬蘭及法國兩個採用同種技術的核電站隨即停工以作進一步調查,唯台山工程繼續且兩個反應堆相繼封頂。
台山核電廠代表鄧正平在六月中旬的研討會上指出,壓力容器符合法國1980年頒布的原有標準,唯未能滿足新的標準。引入新標準,並不意味著舊標準不可靠,該代表聲稱。
香港通訊社「FactWire傳真社」報道,法國當局在EDF子公司阿海琺集團(AREVA)的審查中還發現,有400件組件檢測記錄不當,包括測試結果被修改。AREVA同時為廣東台山、大亞灣和嶺澳核電廠供應設備,報道補充說。對於潛在的故障組件,鄧正平只說,台山核電廠所使用的一貫設備組件和技術完全符合國家的法律規定和要求。
專家和環保團體還認為,台山核電廠率先使用第三代核電技術,無法借鑒過往運作記錄和事故經驗,對此表示憂慮。

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爭議不斷的台山核電站

2008年8月
挖掘工作正式開始;廣東省政府勢要打造“中國首個核能特區”

2009年9月
兩座核電機組動工。

2013年夏季
港澳兩地的綠色團體和民間組織關注設施的安全問題,因法國與芬蘭使用同種第三代EPR核電技術的核電站發現很多問題。
原定在2012年投產的法國廠因安全問題而不斷押後,本應在2009年投產的芬蘭廠亦推遲了完工日期。來自港澳的環保團體要求中國當局和台山運營商公開更多有關資料。

2015年4月
法國核安全局(ASN)揭發法國EPR生產的壓力容器碳含量超標

2015年4月
中國國家核安全局宣佈容器問題解決後,才批准台山核電廠運行。

2015年7月
法國核安全局與中國國家核安全局在北京會面,但並未披露會談細節

2015年12月
持有台山核電廠七成股權的中國廣核集團(中廣核)稱,因需要進行大量測試,設施的投產日期由2016年推遲至2017年。

2016年4月
法國公佈最新檢測結果顯示,容器碳含量超過最初估計,要進一步檢測,將最早今年年底前完成。

2016年5月18日
中廣核首次回應,法國對台山兩台機組進行了全面複查,沒有發現不符合標準的地方,因而將如期投產。

2016年5月26日
香港媒體「FactWire傳真社」發佈用詞強硬的報道,稱中國政府不顧安全問題,正在竭力推動台山核電廠建設

2016年6月初
國際原子能總署說,將於明年1月,率領專家組到台山核電站進行投產前的運作安全評審

2016年6月17日
內地官員代表和中廣核代表到澳門介紹台山核電廠工程進展。他們強調,設施符合國際安全標準,並將於明年如期投產。他們同時解釋道,容器缺陷的發現是由於安全標準的變化

2016年6月尾
公共專業聯盟、綠色和平東亞分部聯同新澳門學社要求中廣核和中國當局公開更多資訊並暫停台山項目工程,直至證實該設施的安全性

 
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