環保不力

運輸工務司司長羅立文月初在立法會大會回應口頭質詢時，直指澳門的垃圾分類回收工作失敗。其實澳門的環保工作長期不力，即使將環委會升格成立環保局，情況仍未見改善，反而是推出一些計劃雖未算以失敗告終，但作用不大。

以羅司長指為失敗的垃圾分類回收工作為例，垃圾分類最初由民政總署負責，在街上設置分類回收垃圾箱，之後轉由環保局負責。但市民真正會實施垃圾分類的並不多，一方面是對垃圾分類的認識不深，另一方面是回收垃圾箱體積很小，在一些市民較熱心參與垃圾分類的地區，垃圾箱很快便全滿，市民即使將垃圾分類，最後仍只能當作一般垃圾處理。此外，回收箱的數量不多，有時市民將垃圾分類後，亦不知在何處棄置，而更重要是許多大廈都設有垃圾房，住戶將垃圾直接棄置在每樓層的垃圾房內，即使將垃圾分類，最後棄置方式亦與一般垃圾無異，市民便會覺得何必多此一舉？

在此問題上，當局對垃圾分類推廣工作不力是其中一個問題，但相關的配套設施不足令市民難以實施垃圾分類是關鍵問題。目前相關部門在許多涉及廢物回收的工作都做得不夠好，與社會實際情況脫離。例如許多國家及地區都已經注意到電子廢物回收的問題，要知道現今電子產品越來越普遍，電子廢物的數量持續上升，雖然許多研究都指出電子廢物對環境污染有很大影響，一些國家及地區甚至已定出處理電子廢物的政策措施，澳門在這方面完全一片空白，莫說政策措施，連如何正確棄置及處理電子廢物的指引都欠奉，更不可能有相應的設施供市民適當棄電子廢物。

雖然數量不多，本地仍有廢物回收行業，但早前有關行業因經營環境一直沒有改善而罷市。澳門的回收行業因為市場細，所以不算蓬勃，但亦有一些公司利用回收廢物再生為新產品，亦取得一定成績，雖然行業規模細，但他們是環保的重要組成部分，只是政府一直忽略回收行業遇到的問題，直至出現罷市才引起關注。凡此種種，都可見政府在環保方面完全缺乏發展策略，只是明確發展的階段性目標，只集中在宣傳推廣等表面功夫，實際工作計劃和支持則欠奉。即使是節能基金，確是推動了企業更多使用節能產品，但成效與政府支出不成正比，甚至因為執行漏洞而被濫用。此外，早前審計署的報告指部門不合理用於顧問服務的開支中，環保局佔了三十七項，接近審計署指出各部門的不合理項目接近一半。

這些問題都可看到環保局不論在政策制訂、執行以至部門運作方面都存在問題。環保是澳門的重要問題，除了關乎澳門居民的生活環境，亦涉及澳門的整體形象，因此，環保局必須檢視各項工作情況，因應社會發展適當調整工作方向，切實將澳門建成環保、綠色城市。

Mandy Kuok

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