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作者 Mandy Kuok   
2016/03/21, Monday


環保不力

運輸工務司司長羅立文月初在立法會大會回應口頭質詢時,直指澳門的垃圾分類回收工作失敗。其實澳門的環保工作長期不力,即使將環委會升格成立環保局,情況仍未見改善,反而是推出一些計劃雖未算以失敗告終,但作用不大。

以羅司長指為失敗的垃圾分類回收工作為例,垃圾分類最初由民政總署負責,在街上設置分類回收垃圾箱,之後轉由環保局負責。但市民真正會實施垃圾分類的並不多,一方面是對垃圾分類的認識不深,另一方面是回收垃圾箱體積很小,在一些市民較熱心參與垃圾分類的地區,垃圾箱很快便全滿,市民即使將垃圾分類,最後仍只能當作一般垃圾處理。此外,回收箱的數量不多,有時市民將垃圾分類後,亦不知在何處棄置,而更重要是許多大廈都設有垃圾房,住戶將垃圾直接棄置在每樓層的垃圾房內,即使將垃圾分類,最後棄置方式亦與一般垃圾無異,市民便會覺得何必多此一舉?

在此問題上,當局對垃圾分類推廣工作不力是其中一個問題,但相關的配套設施不足令市民難以實施垃圾分類是關鍵問題。目前相關部門在許多涉及廢物回收的工作都做得不夠好,與社會實際情況脫離。例如許多國家及地區都已經注意到電子廢物回收的問題,要知道現今電子產品越來越普遍,電子廢物的數量持續上升,雖然許多研究都指出電子廢物對環境污染有很大影響,一些國家及地區甚至已定出處理電子廢物的政策措施,澳門在這方面完全一片空白,莫說政策措施,連如何正確棄置及處理電子廢物的指引都欠奉,更不可能有相應的設施供市民適當棄電子廢物。

雖然數量不多,本地仍有廢物回收行業,但早前有關行業因經營環境一直沒有改善而罷市。澳門的回收行業因為市場細,所以不算蓬勃,但亦有一些公司利用回收廢物再生為新產品,亦取得一定成績,雖然行業規模細,但他們是環保的重要組成部分,只是政府一直忽略回收行業遇到的問題,直至出現罷市才引起關注。凡此種種,都可見政府在環保方面完全缺乏發展策略,只是明確發展的階段性目標,只集中在宣傳推廣等表面功夫,實際工作計劃和支持則欠奉。即使是節能基金,確是推動了企業更多使用節能產品,但成效與政府支出不成正比,甚至因為執行漏洞而被濫用。此外,早前審計署的報告指部門不合理用於顧問服務的開支中,環保局佔了三十七項,接近審計署指出各部門的不合理項目接近一半。

這些問題都可看到環保局不論在政策制訂、執行以至部門運作方面都存在問題。環保是澳門的重要問題,除了關乎澳門居民的生活環境,亦涉及澳門的整體形象,因此,環保局必須檢視各項工作情況,因應社會發展適當調整工作方向,切實將澳門建成環保、綠色城市。

 

Mandy Kuok

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