2015/12/28, Monday


被遠距離監視的澳門

在國際社會的監督下歐盟及美國發表澳門年度報告

葡萄牙本應是最有興趣瞭解和評估澳門所發生的一切的國家,但這位前任管理員不久前把這項責任交給了歐盟,以“履行1999年對歐洲議會的承諾,委員會就澳門過去一年的發展發表年度報告。”

美國亦公佈年度報告,聯合國已經針對澳門進行了干涉。

歐盟在2014年的年度報告中強調,“雖然澳門基本法沒有規定實行行政長官普選制度,但關於這個問題的公眾辯論越演越烈”。這表明,“如此發展下去,澳門特區政府可考慮修改選舉制度的某些規定”。

美國國務院最新發表的報告如此評論這個問題:“法律限制了公民改變政府的能力。公民在行政長官選舉中扮演微不足道的角色”。

20133月,聯合國人權事務委員會(CCPR)邀請澳門特區政府提交過渡計劃,以實現平等普選。作為回應,澳門當局重申了對關於公民和政治權利的國際公約第25條的保留意見。 “儘管如此,當局還是應該考慮如何提高公眾在行政長官選舉中的參與度,從而提高選舉的合法性,並增加公眾對政府的支持,加強善政。”該份歐盟報告寫道。

布魯塞爾讚賞“澳門公民的基本權利和自由繼續獲得尊重。政府已作出努力,積極改善外僱的地位、制止家庭暴力和販賣人口”。但亦對言論自由表示疑惑,因為“由於自我審、人事政策和妨礙,媒體的自由受到威脅,如禁止新聞發布會。學術自由兩位教授因直言不諱,以及不同的政治觀點而不獲續約,致使學術自由受到質疑。”

美國國務院最新的報告亦提到了上述問題:“活躍份子對媒體的自我審感到擔憂,新聞媒體和新聞記者特別擔心某些對政府的批評報導或使政府限制資助。他們也報導,政府已增選資深媒體管理者為不同的諮詢委員會或選舉委員會提供服務,這也造成了自我審。”國際新聞工作者聯合會2014年年度報告表示關注自我審、警方的政治態度及因政治原因對記者的不公平對待。

在經濟領域,歐盟報告認為,“這個生活和居住成本不斷高漲的城市,其中一個關鍵任務是提高居民生活質素”。雖然澳門是世界上最富有的經濟體之一,人均收入分配卻很不平等。“2008年起,政府努力通過現金分享計劃分享財富。2014年,每位澳門永久居民收到9,000澳門元,而非永久居民則每人分到5,400澳門元”。

 “澳門大學搬遷至橫琴島”被認為是積極的舉動,

“該事件具有里程碑意義:橫琴是中國地領土的一部分,但大學屬澳門管轄”。

聯合國經濟社會文化權利委員會201458日的會議上,澳門指出自委員會上次審後,當局已經獲得了顯著成果。為了應付對外僱日益增長的需要(約80,000人,當中60%來自地),澳門特別行政區政府和中央政府簽署了關於養老金的協議,還有其他協議為外僱提供協助,以便融入當地社區。非本地居民的就業法律則進一步保證勞工的權利。

美國國務院2014年發表的“人口販運報告”顯示,澳門仍是“以性販運和強迫勞動為目的人口販運目的地”,儘管當地政府努力打擊人口販運。“澳門當局未能完全滿足打擊販運的最低標準;然而,政府正竭盡全力。”報告亦提到,“許多人口販運活動的被害人落入樂場和其他合法招聘的虛假廣告圈套,但抵達澳門後,卻被強迫賣淫”。

聯合國消除對婦女歧視委員會(CEDAW1023日重申,澳門應考慮設立獨立的人權機構。委員會對《家庭暴力防治法》草案表示歡迎,並建議將家庭暴力列為公罪。

 

2003 : 商業

立法議會決議,公務員、教師及其他職業類別,201310月起均須繳納職業,從而終結了相關人士所享有的豁免。 這可能是過去16年中最具爭議的決定,因為許多本地人表示反對,聲稱這違反了中葡聯合聲明,如基本法中列明特區成立後保障工資水平的基本原則。 澳門政府否認違反了中葡聯合聲明,並提到“社會公正和每位公民有義務為社會作貢獻”,但討論直到2006年才隨著終審法院的判決而結束。 在此期間,有葡萄牙專家認同違反憲法的意見,但葡萄牙政府卻不同意,並支持澳門的決定。

 

 
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