作者 雅士度、João Santos Filipe   
2015/12/16, Wednesday


“土地是一個現實的問題”

 

聽起來好像是泛泛之談:在澳門要居者有其屋,但這幾乎是不可能的。部分地塊聲稱可被收回,用於興建經濟房屋或增建未能滿足人口增長的基礎設施,但政府本身亦在焦急地等待結果。運輸工務司司長羅立文在接受記者專訪時透露了對人力資源的需求、城市總體規劃的重要性及其任期內的優先事項。

 

你曾因為部門的問題而失眠嗎?你有何策略應對任期內所面對的問題?

羅立文:我沒有睡眠的問題. 我確實面對着沒有足夠時間的問題。這個職位上有太多工作要做了。最重要的是,五年後,我離任時的狀態可以比現在好。

 

很多人認為,你需要奇蹟來解決這個部門面對的問題...

羅立文:有很多問題。有停工不久的公共建設工程......至今為止,我已上任了十個月。但是,我需要時間自我調整,以適應澳門,因為我已離開了15年。我需要時間來自我調整,以了解新的服務、人員和組織,並認識不同的情況。經過這幾個月,我相信,我們正開始解決這些問題。

 

大多數人欣賞你誠實面對有關問題,以及你對人手短缺,還有其他挑戰持開放態度。然而,在政治上,人們不能僅憑公眾的善意,卻未能達到公眾期望,而取得立足之地。你感受到公眾要求解決問題的緊迫性嗎?

羅立文:每個人都感受到這是緊迫的。澳門經歷了非常快速的發展,也沒有時間提前計劃任何事情。某些問題不斷縈繞,甚至變大。這一切都是因為時間不足而引起的,當然還有缺乏人手。今天,我們在人力資源方面有兩個問題。首先,我們需要有素質的人手,這就是為什麼政府把重點放在開發本地人才方面。其次,我們缺乏人力,因為快速發展帶來了許多挑戰和問題。

 

人手存在短缺的問題,然而,輸入外僱的機制經常被企業批評。與此同時,政府不允許特定職位的外勞續期。若政府和企業均面臨人手缺乏的問題,隨著更多的賭場及其他類型企業開業,爭搶本澳現有的勞動力 – 政府並未捨棄這個奇怪的機制 - 我們是否無可救藥了?

羅立文:我說的缺乏勞動力,指的是缺乏專門的技術人員,是那些能夠就本範疇所面對的問題和挑戰,提供妥善解決方法的專業人員,與你所提到的人手是不同的概念,我們談論的是不同類型的勞動力。為了解決相關問題,我們缺乏技術人員、建築師和工程師,以及其他專業人士。我現在面對的限制是,只有安全和健康領域被允許引進人員。這些限制的存在是因為我們被認為有很多人為此服務。我在過去幾個月,一直努力不增加相關人員的數目。至今為止,人數依然維持在3,300人。

 

但是,相關範疇需要為即將到來的新時代作準備。政府計劃把城市擴大至一百萬人。沒有專家,沒有足夠的人手,你無法成功。我們需要做的是和新加坡一樣,本地人才與外僱合作,並互相學習。至於外國人員,他們稍後回到自己的國家。這樣的情況在澳門仍未發生。你為了什麼而戰?

羅立文:這是必要的解決方法。若我們不能自己解決,那麼便需要獲得幫助。但有必要加以解釋。即便我們有顧問,我們仍需要可以與他們交談的人。僅靠外來的顧問,並不能解決所有問題。我們需要與顧問交談的能力。是有這樣的想法,若沒有充足的人手,可以僱傭他們。然而,為了聘請他們,我們需要能夠與他們溝通的人員。這是我們面臨的困難之一。服務面對諸多壓力,公眾希望解決所有的問題,我們亦有同樣的希望。但是,在這個時刻,我們未能為所有的要求提供答案。我們真的需要幫助去解決最複雜的問題,但為了能夠得到幫助,我們需要與他人溝通。

 

廉政公署的17宗土地案件

土地批給是最困難的問題之一,為本地的某些人士創造大量財富。然而,相關交易一直缺乏透明度。你會提高相關的透明度?

羅立文 - 涉及土地的問題其實很簡單,但同時亦很複雜。立法會2013年通過了新的土地法,並於去年3月生效,這個法律將指導着我在這方面的工作,這就是我所能做到的,我遵循這一法律,僅此而已。該法律獲得立法會通過,我相信它獲得社會大眾的支持……我只是跟著它走。

 

但,土地批給是不同的情況…

羅立文:並非如此。我只會遵從法律。

 

在參照法律時,你是否對某些土地批給交易產生疑問,因此把相關案件發送至廉政公署?

羅立文:廉署目前正在處理的16宗案件是由行政長官提出的。還有另外最近的一宗,是我建議行政長官發送到廉署,他接受我的建議。目前,廉政公署處理的17宗案件是分別於兩個不同時間發送的。

 

對這些案件的疑問是什麼?

羅立文:我不打算談論正在由廉政公署處理的個案。允許我補充一點……我被要求在其網站上公佈更多信息和數據。當然,這將需要一段時間才能完全實現,因為人們習慣了另一種工作方式。需要時間去改變人們的工作方式。

 

有多少閒置土地預計今年年底能夠收回?

羅立文:我不知道,因為存在很多不同的情況。至今為止,政府公報先後宣告18宗土地批給個案無效。所有個案都將在法庭上解決。因為每一宗都不同,法院將必須作出決定。但直到這一刻,我們仍未收回任何閒置土地。

 

為什麼?

羅立文:因為相關案件已進入司法程序,現在我們正在等待判決。

 

政府將如何處理土地批給到期的案件?

羅立文:以法律為依照,法律是明確的,未使用的批及不能續期。通常情況下,土地批出25年內有效。25年期到後,將不能續期,並且,相關土地將被澳門特別行政區政府收回。就土地而言,我認為,一切都將依法進行處理。若當事人對此有不同的看法,爭議將在法庭上解決。法律並沒有為異常事件預留空間。第48號法令是非常明確的,可以有類似解讀:有時效的批給不能被續期。這是很清楚,解釋亦很簡單,臨時批給是那些仍未開發的地塊。在批給時效結束時,將不能被續約。

 

讓法庭做決定

有承建商抱怨,未能在規定時間內發展土地的原因是政府。首先,歐文龍案期間,當局無人能夠作出任何決定......承建商不得不浪費時間等待許可及准照?

羅立文:我重申,法院將作出決定。通常情況下,批給的時間為25年。但是你提出的是極端的狀況:難道政府拖延了25年?若說,政府延誤了10......但仍有15... ...但是,即使政府延遲了20年,仍然有5年可開發土地......我們可如何解釋呢?在某些情況下,政府因種種原因,確實延誤了土地開發,這是事實。這亦是我說法院必須決定的原因。在某些批給個案中,政府確實未能按時作出決定......但是,法律是非常明確的:臨時批給不能續期。所以當批給已經到期,土地並未開發,我無能為力。現在,若土地開發商認為自己受到不公平對待,認為政府延誤了土地的開發,那麼他們必須採取法律行動。

 

那麼換地的交易又當如何?有人認為因過去的交易而可獲得政府土地,如吳立勝。然而,新的土地法認為政府土地不能用於償還相關債務。政府將如何解決此問題?

羅立文:我們仍未作出決定。這確實是需要解決的問題。我並非談論某具體案件。政府存在土地債務,但尚未作出任何決定。事實上,政府沒有足夠的土地來補償這些與政府交換土地的人士。

 

在面積細小的地方,如新加坡、香港和澳門,土地特別重要。與土地相關的壓力很大,因一方是投資者,而另一方是希望更多公共住房的社會大眾。處理這種情況,有多難?

羅立文:目前,很難解決這個難題,因為我們沒有可用於開發的閒置土地。為了住房,我們需要興建樓宇,為了興建樓宇,我們需要地塊。現階段,我們幾乎沒有閒置地塊可用於開發,因此,當我們表示要在某地塊上興建經濟房屋的時候,我們仍在等待收回正在使用的地塊,或從佔用相關地塊的人士和項目手中收回。現在沒有可用地塊準備建設,若我們無法就相關閒置地塊達成協議,那麼將循法律途徑解決。這一切都需要時間。在短期內,我沒有可用的土地用於興建。如果有,我想沒有人會有任何懷疑,政府將興建經濟房屋。

 

政府剛剛發布了關於未來將興建4,600個經濟房屋單位的信息。請問這些土地的開發是否有任何期限?

羅立文:這些地塊是既是閒置土地,也未能開始施工。我還沒有設定最後期限,因為需要大量時間解決這些問題,並且結果難料。

 

解決公屋問題的一種方案是獲得更多土地,與橫琴共同發展。租借土地的進展如何?

羅立文:按照計劃, 28,000公屋單位將在A區興建。另外,E1E2B區已經有工程進行,CD區的工程仍未開始。相關區域的公眾諮詢今年八月結束了。現在相關部門有六個月時間準備結論和報告。所以,二月或三月會公佈相關諮詢報告;今年年中,我希望可以開始相關地塊的規劃工作,特別是已經開放的地區,即是ABE1E2區。

 

是否有計劃在橫琴大力發展公共房屋?

羅立文:我們對該地區沒有任何計劃。商業方面,則有某些部分,但不包括住宅區,據我所知,當局和橫琴確實達成合作協議,但與房地產開發無關。

 

沒有土地可送出

澳門最有利的優勢之一是港珠澳大橋位置,與珠三角和橫琴島相連。然而,該區的兩大地段被巴士佔據。這些土地將被開發了......據說它們用於興建法院大樓...

羅立文:這個區域被稱為司法和行政中心。它按照在公眾諮詢報告公佈後開始興建,是B區的一部分。

 

這些巴士將要停在哪裡?

羅立文:我們必須尋找另一個地方。澳門的問題...我沒有說謊,若我在開始的時候這樣說,那麼超過三分之二的同事將要求我提供土地。如果他們不為巴士要求土地,他們將會為施工機械或其他東西要求土地。人人都缺乏土地。土地是澳門的一個現實問題。每個人都希望獲得土地。

 

你的回答是...

羅立文:我告訴他們,我沒有土地,我真的不知道。大家都瞭解澳門,我無法開山闢地。還有另外一件事,有人問政府能否暫時提供土地。是有這種可能性,但我不打算這樣做。為什麼呢?想像一下,我提供土地停放巴士將衍生兩個問題:第一,很多人會要求同樣的待遇;其次,當政府要求交還土地,我知道,佔據土地的人士將要求政府為他們找到替代......這將帶來更的問題。

 

如果我沒有記錯,你曾任工務運輸司副司長。您當時30歲。即使你曾離開15年,但仍應該熟悉機制……

羅立文:我當時只有29歲……

 

是的。城市需要成長,需要基礎設施。已開始的大型基礎設施工程完工日期遙遙無期;沒有人知道確切的費用,似乎無人為這個工程負責。改變這個現實是你的部分目標嗎?

羅立文:是,而且我們已經作出了改變。有部分工程停工,這是事實。例如,北安碼頭;我四月在立法會表示,該工程將於今年年底完成 - 我有信心。我希望在明年首兩個季度內接管碼頭,那麼,明年年中便可以運營。輕軌工程氹仔段,長九公里,共12站,將於2016年完工。再有就是車場,問題在於未能與承建商達成一致。雙方均由律師代表,我希望他們能為我們達成協議。如果他們達成協議,這將是巨大的成功。如果他們失敗了,我們就必須循司法途徑解決。關於維修站,我希望兩位律師可以達成協議,不論同意或不同意,我希望他們能儘快作出決定。

 

延誤的基礎設施

澳門的輕軌工程進度如何?

羅立文:澳門段將於下一階段進行。在澳門段施工前,必須完成氹仔與澳門段的連接。樞紐車站將於媽閣興建。媽閣站的設計必須在明年第二季度完成;我希望明年年底陸續推出車站建設的公開招標。在談論澳門段前,必須談到樞紐車站。從氹仔去澳門的輕軌將於媽閣站連接,也是交通交匯處。在一段重要的時間內,我知道這個時期不會很短,人們會從氹仔往媽閣,然後分散往澳門各區。相反的方向,由澳門來的人們亦會在那裡集中,然後來到氹仔。在澳門段落成前,它會一直這樣運營。

媽閣的工程完成後,澳門線將開始興建。我承認,這段時間不會短。氹仔段將較快完成,我沒有確切時間的唯一原因是車廠的延遲。我們正冒著的風險是,氹仔段完工了,車廠卻未能準備好,我的首要任務是確保氹仔車廠將盡可能快落成。第二個重點是確保氹仔與澳門將於媽閣交匯;然後我們將專注於澳門段。

 

離島公立醫院又如何?當另外一位司長表示希望醫院落成的時間和預算時,你有何感想?

羅立文:對於同僚的言論,我不會發表評論。目前,我不會就相關項目解釋太多。這不是一個普通的項目,因衛生局負責項目的設計,建設發展辦公室負責項目的審批和興建。醫院分為七個建築,反過來又被分為地基及上蓋工程。我們共收到七項地基工程和七項上蓋工程。地基是很容易獲得批覆的,我們在建設便是這樣做;上層建築,需要超過10個官方機構的批准。 建設辦接到申請,並發送到不同機構,若工程是完善的,首次申請便能獲得批准。但是,一旦出現問題,若其中一個機構建議修改某些部分,那麼申請便需要經過第二輪的審核。

 

你認同陳海帆司長的看法嗎?是時候建立澳門公共服務的問責文化,以免當出現問題時,責任人逃避責任?

羅立文:我不認為有人會反對這個提議。我在立法會表示,很明顯,我們需要評估每個人的表現。我想明確指出,我完全同意她的看法。但我希望人們注意一點:若只有一個人執行兩個人的工作,或一人完成一半的任務。我要問的是,若這個人的工作超出了他的能力,去評估這樣的一個人又有何意義。

 

看看與天然氣供應商Sinosky的合同。怎樣才能終止合同?

羅立文:目前,我們正與他們進行對話,看看能否改善天然氣的供應。

 

但該公司因未能提供服務,已被政府指責多年...

羅立文:我意識到這一點......但是,這是像公共建築......就是我說有太多懸而未決問題的原因,而且我不能事事給予同樣的重視。我不可能在同一時間解決所有的問題。我必須確定優先事項。在我看來,Sinosky是問題,但北安碼頭和輕軌更為重要。只提到一些問題需要解決......我解決不了他們。沒有足夠的時間。

 

你經常使用公交系統。你對澳門的公共交通服務有何看法?

羅立文:首先,我嘗試過正常的生活,我沒有停止做就職之前做的事情。我以前在里斯本坐地鐵,在這裡因為沒有輕軌,我坐公共汽車。我認為,服務也不錯。但我從來不在繁忙時間坐巴士,因為週一到週五,我可以使用政府提供的汽車和司機,我只在週末和夜間使用公交服務。我的經驗是,服務並不完美,但很好,我認為及格。

 

禁止二衝程電單車

你如何看待在澳門限制汽車數量?這是否政府的政策之一?

羅立文:上任10個月中,我不能說社會就限制汽車數量達成了共識。我可以考慮這一政策。這是事實,澳門的街道現有太多汽車。汽車和電單車的數量逐年以56%的速度增長,這將導致嚴重的後果。但我不覺得澳門社會達成了共識,限制汽車數量。當我感到共識時,我已經準備好推出相關政策。現在,我們將努力逐步改進,這就是我們能做的。

 

二衝程摩托車在許多地方已被禁止,像香港一樣...

羅立文:我們也將這樣做,禁令將在今年年底或明年年初實施。

 

娛樂場內吸煙是公眾討論的熱話。但是,人們不談論老化車輛排放的尾氣,如舊旅遊巴或舊麵包車,這都應當被禁多年。你是如何處理相關事宜的?

羅立文:明年第二季度,我希望路氹新落成的檢驗中心開始工作,我們將加強車輛尾氣排放方面的法規。隨著新中心落成,我們將擁有一個能夠測試汽車車尾氣排放的地方。該中心已經建成,目前正安裝和檢查所需的設備。那個時候,我可能會要求交通局邀請記者參觀該中心。從此之後,我們對汽車車尾氣排放方面的要求將有所提高。

 

請問,這個新中心將帶來檢查發動機排放方面更嚴格的標準嗎?例如,歐洲使用標準的歐6,本澳仍然在使用歐4...

羅立文:那是我們的目標,但不是短期內可以實現的。如果我們在中心落成後馬上使用一個非常嚴格的標準,大量車輛將不能通過測試。但是,我們能夠怎麼辦?再一次,我們正在談論缺少土地的問題。至今為止,我們已與廣東省達成關於報廢汽車的合作協議,該協議一直是我部門的工作重點之一。相關工作並非由我開始。但我認為這是一個優先事項。正如你看到的,如果汽車無法通過測試,我必須找個地方棄置它們,這將是我們的問題。因為這個原因,我認為這個協議將是一個優先事項。首先,我們進行初步拆解,然後把報廢車輛轉移至廣東。我們的目標是採用歐6,但並非短期內。

 

這將是怎樣的一個策略?

羅立文:我不知道。我從來沒有參與為澳門制定策略,但我確實參與總體計劃的制定。然而,我的前任表示,這將需要三到五年。我相信確實需要這樣長的時間。總體規劃很可能將成為辦公室最重要的事情。當我之前在立法會表示,我認為制定策略前需要的是首要目標;第二是解決懸而未決的問題,第三是就土地進行公眾諮詢,還有就是澳門與氹仔之間的第四個通道是隧道還是橋樑作出決定。

 

策略行先,總體規劃緊隨其後

我們需要總體規劃,難道不是嗎?

羅立文:我認為,澳門需要總體規劃。立法會已經通過,規範城市總體規劃的法律。該法還規定了本地化的城市規劃不能脫離總體規劃。這是立法會作出的非常正確的決定。

法律規定,總體規劃設計之前,必須定義策略。立法會在相關方面的立法到位,我與行政長官亦有所討論。至今年年底,我們將開始策略定義的工作。它必須由行政長官完成,因為這是為特區而定的策略。

 

著眼於運輸。交通事務局的檢查人員數量有限,罰款較低。這使檢查排放和相關的交通問題變得更加複雜。

羅立文:我們缺乏交通檢查員。我們啟動了招聘程序,但幾乎沒有收到申請。我們無法吸引雇員,這造成了問題。我們有公共工程,卻沒有全職的人員進行檢測和跟進,因為我們缺乏人手。幾十個工程正在進行,只有幾十個督察。此外,關於交通,所有的不過幾個檢查人員,均在醫院處理小型、中型和嚴重傷害事故,這也許可以解釋為什麼無人申請這些職位。我們怎樣才能解決這個問題?

 

司機有義務驗車,這會否有任何改變?

羅立文:相隔時間會從10變為8年。因為我們不能忘記,澳門的另一個問題是土地。我們必須記住,如果縮短驗車的期限,待檢查的車輛的數量也將增加。這些動作均需要空間。

 

泊車位在澳門亦是問題。車輛應該停放在城市的什麼地方?亦需考慮到正在進行的公共工程佔據了之前的停車位?

羅立文:澳門的車輛數量如此龐大,且逐年增加5%至6%,道路網絡為400公里,我們正走進深淵。世界上沒有任何一個國家或城市能夠解決這類問題。我們只能適應它。需求和供應之間存在極大差異。澳門有大約118,000輛車,停車位數量卻不足一半。因此,我們將始終存在這樣的一個問題。

我們所能做的是逐步改善。我相信,已有所改善了;例如,限制停車位時間至最多一小時。據我所收到的信息,在某些停車難的區域已有所改善,因為你不能停車時間超過一小時。看來,這些短時停車位運作良好。此外,目前我們有40個公共停車場;我們不能突然再建10個,這是我們正著手處理這些停車場的原因。我們一直在公共房屋建築中興建公共停車場,我們將繼續這一政策,在適當的地方興建公共停車場,但數量是有限的。我們只能做小的改進,筷子基的新建停車場將很快開始運作。

我們亦計劃修改停車相關法律,相關改動將增加建築內停車位數量,我希望,今年能夠開始修改。如果我沒有記錯,該法律1989年生效,完全過時了。例如,目前的法律規定每200平方米的住宅面積需要興建一個停車位。目前,兩房住宅約50平方米。而法律規定,42房住宅需要有一個停車位。這是不夠的。我希望能夠修改法律,增加私人建築內停車位的數量。

 

另一個解決辦法是,在澳門人口密集區域使用輕鐵服務,但事實並非如此......

羅立文:顯然,這並非選擇。澳門的輕軌環繞城市周邊。例如,氹仔段並不經過市中心。澳門段 - 我們最近進行了公眾諮詢 – 要輕軌穿過市中心,靠近鏡湖醫院或三盞燈這樣的地方,不是一件容易的事。若我們在這些地方興建輕鐵,那麼每位居民認為工程施工將帶來“世界的終結”。因此,路線只能在城市外圍,即使在氹仔。但我認為,完成工作比暫停項目更好,當工程完成,問題便能解決。

 

現在是否分類整理地底設施的時機?而非經常挖掘?

羅立文:我不認為這在老城區可以實現。在新城部分,已成立了專責小組負責,並已進行了研究,現在我們需要看看如何去管理不同網絡的設施。但當中也涉及某些問題,即維護成本,因為企業在提供服務前必須支付相關的維護費用,這將進行研究,但只能在新城區執行。例如,我們正在A區研究這個可行性,這將只能在本市新的領域來實現。

目前,人們不清楚城中工程的數量。有時候,人們覺得街道被開挖了兩三次。這是因為,每當有道路工程,我們必須確保每個人都可以到達車位,可以回到自己的家園。所以,當在馬路中間有停車位時,工程必須被分成兩至三個部分,以確保每個人得以在任何時候到達自己的車位。但是,因為不同時間的工程細分存在不同,當我們剛剛完成某條街道的挖掘時,人們經常問我們為什麼要重複挖掘同一條街道。我們也有噪音的法律,這限制了我們白天的工作。

 

今年八月,就修改經濟房屋和抽籤的法律舉行公眾諮詢...

羅立文:當我上任不久,曾有過抽籤,分配大約1,900間經濟房屋單位,收到了約41,000份申請。我們怎樣才能解決這個問題呢?之前的法律規定,在分發房屋之前,我們首先必須分析每宗申請,排序等等。該部分法律將修改成先分配房屋,然後才進行申請個案分析。為什麼只有1,900套住房,我們卻需要分析41,000宗申請?相關修改使我們只需審查成功抽籤的申請,加快了這一進程。

 

當時就該話題進行了公眾諮詢,事後卻有人示威反對...若公眾諮詢不能避免這些示威活動,公眾諮詢又有何用?

羅立文:公眾諮詢只是諮詢。這意味著,人們能夠表達自己的意見,但這些意見並不一致。諮詢的存在使政府能夠得知社會各界的意見看法。政府有自己的選擇。示威活動是合法的,因為不是人人認同政府的選擇。這是正常的。

 

不過,政治決策也隨着社會發展而變化。如今,考慮到澳門人的收入,社屋的需求可能不那麼緊迫,經濟住房可能會更加迫切?

羅立文:我認為,所有政策必須根據不同時間進行調整,但是,我們面臨一個問題,那就是人口的增長,我相信我們會適應它。

 

你是否擔心過多的社屋將衍生問題?

羅立文:不盡然。我認為,相關的優先級別並未成為現實。45,000個公屋單位,當中12,000個是社屋,33,000是經濟房屋。現實與政策無關。即使我們建造更多的保障性住房,這將花費很長的時間才能使經濟房屋的數量趕上社屋的數量。

 

你對明年政府將公佈的單位數量有何意見?

羅立文:預測是4,000個單位左右,但我想澄清一點。為了興建住宅,我們需要土地。目前沒有可用的地塊用於建設。只有一些具可能性的地塊,像那些批給過期的土地。但是至今為止,政府未能收回這些地塊。我相信,一旦我們獲得土地,將儘快開始公共房屋的興建。另外,人們在澳門看到的可用或閒置地塊,並不屬於特區當局。回收地塊需要過程。

 

處置廢棄汽車是現階段的優先事項

土地在澳門是一個恒久的問題。此外,污水處理廠和固體廢物處理中心接近最大容量。與廣東省有否達成任何協議,轉移這些處理廠至當地呢?

羅立文:污水處理廠是不會遷移至廣東的。至少,我們不會考慮它。目前與廣東省的合作涉及兩個協議:一是處理丟棄的汽車,另一項是轉移建築廢料。這兩項協議是我的首要任務。再一次,我們正在談論的是土地方面的限制。

對於污水處理廠和垃圾,我們沒有看成當務之急,但現在確實需要處理。經過了十個月,時間就那麼多,需要處理的事情亦有那麼多。

我們想增加處理的能力,因為人口在不停增長。考慮到居民、外地僱員和旅客,每天有很多人在本地產生各種液體和固體廢棄物。澳門剛經歷了一個快速發展的階段,沒有足夠的時間來預測未來或計劃,結果產生了一些無法預料的問題,例如這些。

 

新監獄的建設進展如何?

羅立文:我們已經舉行了公眾諮詢,開始了公開招標程序,工務局將於不久後收到監獄上層建築的方案,已完成的工程包括地基、牆壁和塔樓。工程為什麼延遲了?我不知道。需要解決的問題有那麼多,我關心的是去解決問題,我沒有時間去關心過去發生了什麼。現在,監獄工程沒有完工日期或成本。然而,建設將進入新的階段,我們將嘗試盡快開始。這與毗鄰的監獄建築有關。

 

你對Uber有何看法?考慮到現階段我們沒有電召的士,公開招標程序正在進行中。能否平衡現有服務和Uber?還是這是不可能完成的任務,將被禁止?

羅立文:並非如此,在澳門,我們並非處於極端的兩頭。在某些情況下,Uber是合法的,但在某些情況下,則違法。若然服務由私家車提供,那麼收費則是非法的;同時,因為澳門有針對該特殊行業的駕駛執照。但是,如果他們成功創立機制,提供常見的豪華轎車服務,那樣的話,或許可行。

 

我們有能力管理本地水域嗎?若北京決定了把相關水域的控制權轉移至澳門。

羅立文:我們需要知道,他們是否真的把水域交給澳門,還有是時間。但肯定答案的原因之一:中央政府稱這些水域為“習慣水域”,因此我們並非增加了可控制的水域範圍。但也帶來新的挑戰。這與水域轄區不一樣,我們對水域不必承擔全部責任。但我不擔心,我對自己的隊伍中的3,400名職員有信心,因為他們每天都辛勤工作,超出了自己的工作時間,並隨時為我提供協助。

 

作為工程師,你比較偏向的澳氹第四條通道的方式是什麼?隧道還是橋樑?

羅立文:沒有人會把工程師與司長混為一談,所以我不會回答這個問題。但我認為,今年年底將有所決定,一個準確的決定。

 

還將有四年零兩個月的時間,你便會離開這個辦公室,關上門。你想帶著什麼離開?達成怎樣的成果,你才會滿意?

羅立文:若我的管理能夠為澳門作出貢獻,我會很高興。我不是政治家,從來沒有想過在這個位置之中。但當我身在其位,我會盡最大的努力工作,希望五年後,是值得的,而且我已為部門的進步作出了貢獻。

 

你提的是5年,因為你不想連任?

羅立文:2019年,我將63歲了,這是我最後的衝刺階段。

 
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