2015/09/23, Wednesday

 

開放體育博彩市場

 

加拿大亞洲海岸開發有限公司的新任首席法務官回憶2011年本刊訪問時任澳門博彩監察協調局局長的情景,認為,“未來或許可以開放體育項目,也許增加一個營運商。”

 過去十多年,澳門的互聯網、電話及非櫃檯投注均被角子機壟斷。”博彩專家Luís Mesquita de Melo稱。他相信,“業界預期,政府將遲早為其他營運商開放體育博彩市場,結束角子機的壟斷。”他說,“有意在澳門經營體育博彩的運營商數量明顯增多,這顯然增加了政府應對其他運營商的壓力。”

然而,向其他運營商開放市場, “也將有助於政府制止非法地下體育博彩活動”,以2013年澳門及廣東警方聯手破獲的黑市非法足球投注案件為例,據報導,該案涉及金額達1,000億元人民幣。 網上博彩或是獲利的又一選擇當博彩收入減少時,網上博彩或互動遊戲或將成為替代品,在某程度上,有助於彌補收入的損失。 澳門特區政府目前對網上博彩或互動遊戲不感興趣,法律專家Luís Mesquita de Melo稱。他在加拿大亞洲海岸開發有限公司擔任首席法務官,所屬機構8月建立並管理越南河川賭場。 該博彩專家認為,政府缺乏興趣的原因是“監管互動遊戲較為複雜”,而且與娛樂場博彩相比,“收益較低”。還有其他的因素,如“地區缺乏組織架構和專業知識,技術和人力需要政府的大量投資”。 Mesquita de Melo亦談到, “在相關問題上,我不相信目前有任何改動,除了最近的博彩收入大幅下降,及網上博彩因被認為是獲得利潤的替代品而受到 關注”。 儘管如此,MDME律師樓的前合夥人認為,“即使澳門認真考慮規範網上博彩的可能性,與其他法律制度更完善更複雜的城市相比,本地的競爭力不大。” Mesquita de Melo補充說,“更可能的情況是,當局將終止目前角子機一家獨大的模式,卻非開放網絡博彩。” 這位加拿大亞洲海岸開發有限公司新任首席法務官亦說,澳門特區政府“向來喜歡用更保守的方法管理目前的狀況,而不是積極地試圖引導博彩行業的運作模式,不僅是業務方面,監管方面也是。” 目前的博彩運營商對該領域有興趣嗎?Luís Mesquita de Melo警告說,“法律明文禁止、防止現有運營商介入網絡遊戲,但是這也不是他們的核心業務,亦缺乏技術訣竅。” 在這種情況下,另一問題與澳門街頭的網上博彩廣告有關。香港上市公司金界娛樂城首席前法務官說:“澳門並未禁止網絡博彩,因當局沒有過濾或禁止訪問在線博彩的遊戲平台。我的意思是,本地居民在澳門參與網絡博彩是完全正當合法的,無論是通過互聯網或其他任何平台。不被允許的是在澳門經營網上博彩業務或提供相關鏈接。例如,服務器不能設在澳門,付款不能在澳門進行。這需要澳門特區政府作出讓步。而我相信,還需要具體的規定,但也有部分人士認為,特許權合同本身能提供法律框架。 Mesquita de Melo繼續談到,“不管其性質,只要廣告內容是直接呼籲參與博彩活動的,均被禁止。在這方面,從我們能看到的廣告、廣告牌、渡輪及巴士播放的視頻廣等,澳門特區政府並未嚴格執行相關規定。”

 

 
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