走出陰霾

過去一年多，受博彩業收入下挫及內地反貪腐影響，澳門貴賓廳已倒閉近三分之一，但澳門娛樂博彩業中介人協會有信心行業可走出這個寒冬期。

澳門娛樂博彩業中介人協會於2012年底成立，當年舉辦就職典禮時，邀請了不同社會賢達參與，包括澳門中聯辦和澳門檢察長辦公室的官員，其後卻一直保持低調作風，協會會長

郭志忠解釋，低調辦事的原因是他們認為中介人行業比較特殊，並不適宜就社會議題說三道四。

近月中介人協會卻一改作風，除了舉辦論壇探討娛樂場全面禁煙對博彩業的影響外，亦高調地拜訪澳門政府官員和遞信至中聯辦，以及在主要報章上發表聲明闡述娛樂場全面禁煙對澳門經濟及民生帶來的衝擊。郭志忠笑稱，最新的舉動可能會令部分市民認為他們是新成立的團體，但他們不得不發聲，“因為娛樂場全面禁煙對博彩中介人將帶來災難性衝擊”。

雖然澳門政府仍未對娛樂場全面禁煙有最終定案，但本澳貴賓廳業務近來一落千丈，深受內地經濟放緩及反貪腐運動影響，博企亦積極發展中場業務，減少對貴賓廳的依賴。面對多方面制約因素，郭志忠接受訪問時表示，有信心娛樂場中介人可以走出此困局，朝著更透明及企業化的方向發展。

2013年貴賓廳收入創下歷史新高至澳門幣2,385.2億元（約合298.7億美元），

但去年收入已按年下降10.9％，今年上半年跌幅更進一步擴大至42.2％。博彩分析師普遍認為，貴賓廳收入急挫的主要原因是國家主席習近平2012年底推行反貪腐運動，令內地豪客遠離澳門。郭志忠指出賭收下跌涉及眾多因素，主要是澳門賭場賭客大部分來自內地，現在內地經濟放緩，賭客未有足夠資金赴澳賭博；此外，自賭權開放後，澳門賭收一直上升近十年，現在賭收出現調整實為正常不過。

以大拼小

他形容貴賓廳業務目前處於“寒冬期”，但中介人不過度放貸，客源及資金足夠，便能夠維持營運。“內地經濟放緩，加大中介人追回借款的難度，不少呆壞帳減少貴賓廳的現金流轉，支持不到的就會倒閉。”

郭志忠舉例指出貴賓廳需面對高昂的營運成本，如一個設有四、五張賭臺的小型貴賓廳，最少需要50名員工，包括清潔工、司機、公關、帳房及行政人員等，每月支出不少，以目前本澳月薪中位數約澳門幣15,000-16,000元計，每月營運成本至少100萬元，資金流入稍為困難，便令業務容易陷入倒閉危機。

事實上，今年以來不時傳出貴賓廳倒閉的消息，不論是小型或大型貴賓廳均縮減業務，如大衛集團、恒星集團、海王廣東集團和金滿集團等。勞工事務局透露，自去年12月起，當局共收到61宗貴賓廳員工求助個案，包括追討欠薪等，涉及9家賭廳。

郭志忠估計，澳門貴賓廳數目從2013年的214間，下降至今年8月中旬約140間，博彩業現處於調整期，預期賭廳數目在不久將來可能還繼續減少。根據澳門博彩監察協調局最新的資料顯示，截至2015年1月，持有當局發出的博彩中介人准照有183家企業或個人，數量較2013年1月的235家減少。

他續稱，現在不少小型貴賓廳倒閉後有一個做法，就是與大型貴賓廳合作，即行內俗稱在大場“設櫃桶”，依賴大型貴賓廳的資源，投放幾個人便可以運作，既保持中介人准照，亦可繼續做熟客的生意及追討欠債，只是沒有屬於自己的獨立經營場所；部分經營有道的大型貴賓廳具有雄厚實力及資金，會慢慢將不能經營的小型貴賓廳吸納，這將是行業的一個趨勢。業界不時聚在一起商討行業的最新局勢，普遍預計這個寒冬期最少持續多一至兩年，主要取決於內地經濟的復蘇步伐及中央政府的政策。

風險行業

隨著貴賓廳業務受不同因素打擊，本澳博企近年來積極發展中場業務及非博彩元素，吸引家庭遊客及內地的中產階層。美高梅中國控股有限公司8月公佈中期業績時表示，公司於今年第二季繼續將賭枱由貴賓廳移至較高利潤率的中場。

“第二季度美高梅中國繼續將資源調配往較高利潤率的主場業務，中場業務收益佔本集團利潤超過 8 成，再創新高。”

政府數據亦顯示，貴賓廳業務佔賭收的比重亦逐漸減少，由早期貴賓廳收入比重佔逾70%，下降至今年第二季的55.5％，是自2005年以來最低的比重。

隨著博企積極開拓中場業務及本澳經濟多元化，問及會否令博彩中介人這行業逐漸息微時，郭志忠表示只要豪客仍繼續赴澳賭錢，中介人就有存在的必要性，因為這行業具有風險性，呆壞帳率不低，很多客人還不會拿著大量現金赴澳賭錢，如現在本澳每月平均賭收約200億元，但這只是一個數字，稅是交了，但不少錢仍待中介人追討，中介人在內地有自身的合作夥伴及網絡，有追討欠債的辦法，“這正是中介人存在的價值”。

但去年澳門賭場爆出中介人失蹤事件，貴賓廳投資者涉嫌捲款約港幣100億元，令大眾關注博彩中介人的營運情況，美國一家對沖基金創辦人Jason Ader甚至形容事件為“澳門的雷曼兄弟事件”。郭志忠回應道，澳門回歸前貴賓廳主一般是本地人或香港人，但回歸後行業結構出現變化，現在不少廳主都是來自內地或與本澳大型中介人合作，

“他們的根不在澳門，所以來得容易走得亦容易，相反本地中介人十分信守

承諾”。

行業透明化

澳門理工學院博彩教學暨研究中心副教授蕭錦雄2013年發表一份學術論文稱，回歸前澳門賭客以本地人及香港人為主，但賭權開放後，內地豪客成為賭客主要來源，故此愈來愈多內地人士涉足貴賓廳業務。

談及大眾對貴賓廳行業的刻板印象，郭志忠認為澳門是一個很小的地方，人際關係密切，“身邊的同學、街坊或親戚如果有幫派關係是不出奇的事，但並不代表我們會將幫派文化帶進營運中”。不過，他認為現在是時候對博彩中介人的管理制度進行檢討修改，以配合自賭權開放後行業的變化，令制度變得更規範化及提高透明度。

中介人業務目前受若干法律規章規範，包括第6/2002號行政法規訂定從事娛樂場幸運博彩中介業務的資格及規則，第10/2002號行政法規有關博彩中介人所收取之佣金或其他報酬之需徵稅率給予部份豁免，以及第5/2004號法律有關娛樂場博彩或投注信貸法律制度。

他認為修改方向可從中介人發牌及准照管理著手，如現在中介人發牌時只需向政府邀付約10萬元的保證金，隨著博彩業收人愈來愈高，這數額是否需要改變，社會各界亦應探討其他條件，更好保障中介人、博企等多方的利益。

此外，郭志忠稱各界亦需檢視中介人的合作人，俗稱沓碼仔的借貸合法性，現行法律制度並沒有很多條文規範合作人，他們現時與中介人不同，沒有資格用自己的名義借貸，否則視為高利貸犯罪，未來在此方面可否修改值得探討。澳門政府現正進行博彩業中期檢討，檢視博企發展情況及所履行的社會責任，政府暫時未有透露下一步會否全面檢視中介人的情況，但郭志忠表示如有需要，他們將如娛樂場全面禁煙這議題一樣，向政府表達行業意見。