作者 Mary Ann Benitez   
2015/08/31, Monday


建制派大烏龍

 

因在香港政改投票過程中大擺烏龍,鬆散無序的建制派成關注焦點。

 


本來外界一直以為香港政改方案會風平浪靜地經過投票,結果卻出現了戲劇化大烏龍。

根據北京的決定,港府制定的政改方案會為2017年“普選”篩選出兩至三名特首候選人,之後由選民一人一票選出行政長官,不過外界一直預期該方案會被否決。

27名泛民議員及醫學界議員梁家騮將會投反對票;41名建制派議員則原定會投贊成票。

但在618日下午,31名議員離場卻導致結果與原計劃大相徑庭。

九名留下的建制派議員以為議會已經不足法定人數,而他們則令這次歷史性投票出現了戲劇性轉變。

當然,大家本來對投票走向已沒有異議。政改方案以全國人大常委去年831日的決定為基礎制定,而42名建制派議員本將一致投下贊成票。人大常委的決定引起了去年年底長達79日的占中運動,該運動導致香港市中心交通樞紐堵塞,商業活動受阻,就連家庭成員之間亦因政見不同而分成兩派。

梁家騮醫生是醫學界代表,在2017年政改方案於617日遞交立法會表決之前,他就已經表示將根據其所在功能界別選民的意願投下反對票。

與此同時,27位泛民議員則堅守陣地,一致投出反對票,拒絕聽從政改三人組組長林鄭月娥在最後時刻作出的遊說。

泛民派表示,政改方案中先由提名委員會1,200名成員選出兩到三名候選人,然後再交由500萬選民在2017年特首選舉中投票,實際上是北京欽點的人選,這明顯就是假普選。

 

提名委員會以親北京派為主

 

原計劃本是41票贊成、28票反對。立法會主席曾鈺成來自屬建制派的民建聯,他只會在兩邊票數打平時才會投出一票,而原本雙方就連票數打平的可能性亦極低。

618日中午1227分,41名議員經過了617日至18日期間每人15分鐘的發言,再加上政改三人組總結之後,曾鈺成按下了表決鐘並表示政改投票將於5分鐘後開始。

此時,商界議員兼行政會議成員林健鋒提出休會15分鐘的要求。林健鋒表示希望“等埋劉皇發”,而這位前任鄉議局主席則一如既往地“因為身體不適”遲到。

曾鈺成拒絕了林健鋒的要求之後,32名建制派議員在建制派大佬民建聯的帶領下離場。

離場之舉原意是要以此誇張的行動,搶走泛民一致投票反對所引起的

關注。

但在建制派發現自己大擺烏龍後,離場變成大蝦碌,慘敗收場。32名離場議員不知道剩下的9名建制派加上28名泛民議員及主席曾鈺成就足以構成法定

人數。

原本將成為歷史性時刻的這次投票,變成了只有8票贊成政府根據北京旨意制定的方案,其餘為28票反對,無人棄權。

勞工界議員、港九勞工社團聯會的潘兆平亦屬建制派,沒有離場的他明顯感到超級困惑,因而根本就沒有投下任何一票。

投票支持政改的8位建制派議員中包括了自由党5名議員,即曾因在占中期間公開要求特首梁振英請辭而被逐出全國政協的田北俊以及張宇人、鍾國斌、方剛及易志明。另外三人分別是工聯會的陳婉嫻、保險界的陳健波以及工業界的林大輝。

建制派政改投票大敗為許多人喜聞樂見,但618日投票之後,怨氣仍在。

曾任保安局局長的新民黨主席葉劉淑儀、建制派一哥民建聯主席李慧瓊及工商專業聯盟的林健鋒同屬梁振英“內閣”成員,三人則因沒有投票而面臨嚴厲批評,更被要求辭任行政會議職務。

葉劉淑儀在投票兩日後的一個電台節目中聲淚俱下,表示林健鋒需要負最大責任,但補充道“無人需要為政改表決時離場無投票一事辭職”。投票後不久,林健鋒即前往中聯辦解釋今次

鬧劇。

親政府陣型在投票後的一個簡報會上用上了“不幸”或“意外”等等似是而非的理由。

在香港電台621日的節目《給香港的信》中,林健鋒表示:“因為欠缺溝通,數名建制派議員留在了會議廳, 33名議員失去投‘贊成’票機會,他對此次不幸深感遺憾。”

林健鋒擺出“等埋發叔”的理由,重申是為了等待因稱抱恙而遲到的

劉皇發。

此次烏龍反映了及建制派內部的分裂狀況,而外界亦看到了香港政界人士是何等不成熟。網民表示,與有備而來的泛民相比,這次事件顯示了親政府陣型只是一班唯唯諾諾之輩。

在中聯辦主任張曉明625日舉行的“茶敘”上,一班親北京議員“有排解釋”。

首先上陣向上頭解釋的是林健鋒、葉國謙和民建聯的重量級人馬譚耀宗。最後結果是張曉明僅讚揚了投下支持票的議員,而並無批評離場的決定。

張曉明的講話已上傳至中聯辦網站,他將此次投票鬧劇稱為“意外”。他表示此次“意外”顯然並無改變建制派議員是香港貫徹執行“一國兩制”方針和《基本法》的重要建設性力量這一事實。

被外界歸為建制派的梁家騮並未獲邀前往茶敘,究其原因,很可能是因為他出人意料的反對立場而不獲信任。

一向較為沉默的梁家騮表示自己就算獲邀亦不會出席茶敘,並強調自己一向“中立”。除了梁家騮之外,香港的所謂中立議員通常都屬建制派。

與此同時,泛民陣型的公民黨議員湯家驊則已於622日宣佈退出公民党,並辭去自己身占的立法會70議席之其中一席。他辭去議席的申請將於101日生效,屆時將觸發新界東選區補選,而補選可能將於明年3月舉行。

湯家驊9年前與人聯手創辦公民党,而他曾於2009年底表示該黨走向“與當日創黨的理念日漸偏離”。他希望公民党嘗試去“贏得溫和派港人的支持,從而加強民主運動的力量”。

嶺南大學公共政策研究中心主任何濼生教授向本刊表示:“離場是愚蠢之舉,但錯已鑄成,無法改變,而且他們亦已盡責。”

何濼生亦是嶺南大學經濟學系主任,他表示建制派議員“如果沒有良好溝通”,就不應冒離場的風險,“此事顯示了建制陣型內半數人都不甚團結。我希望建制派能夠通過此事意識到自己並無想像中團結。”

至於是否有人需要引咎辭職,何濼生則表示“此事需由他們自己決定。”

政治分析師成名表示,特首梁振英將在政改方案被否後面臨“大量困難”。

梁振英曾表示在他首屆五年任期的最後兩年裡,他帶領的政府將停止有關政改的任何討論。

624日,香港政制及內地事務局副局長劉江華進一步解釋了政府的方向。“經過了20個月高度政治化及兩極分化的討論後,香港特區政府認為在政制發展方案被否決後,社會需要時間來冷靜,放下爭論,重新開始;這樣我們可以(妥善地)將注意力放在處理經濟發展、社會及民生問題上,從而令公眾受益,”劉江華說道。

何濼生亦同意其說法:“政府應該去處理份內事。我認為政府目前需要忘掉政改,一味死守原地對未來不利。最佳策略是不要去談論它。”他表示牽涉其中的不同派別會繼續有意見分歧,而政府“所處位置無法叫停爭拗”。

香港科技大學社會科學部副教授成名表示,他認為梁振英政府在政改方案被否決後,將難以推動其進程。

“普羅大眾,尤其是中產階級現在認為(政府)有裙帶資本主義的現象,”成名教授向本刊表示。

香港社會承受著“相對嚴重的收入不平等”狀況,而且社會流動性在變少,他說道。

梁振英要重振公眾信心,讓人信服他是為草根及中產行動,而非社會富人階層的代言,將頗有難度,去年10月,梁振英因在占中行動期間發表公民提名會導致“窮人主導政治”一說而備受抨擊。

本身就是一名商家的梁振英被認為與亞洲首富李嘉誠互相“睇唔順眼”。623日,李嘉誠拒絕評論梁振英是否應在2017年競逐連任,並表示政改方案被否“令人非常失望”。

“梁振英被視為代表所謂內地資本的標誌性人物。所以在資本家內部存在分野,”成名說道。因此,梁振英若要為廣大社會民眾做事,他會不斷受到挑戰,”成名在評論梁振英未來兩年處境時說道。

例如,梁振英政府曾承諾預留500億港元保障市民退休生活。“這筆錢其實很少。另一方面,香港政府已經在昂貴的基建項目上花費數十億公帑,市民認為這些項目成本過高但卻無法保證高效,”成名說道。

像港深高鐵等項目不但成本昂貴,而且更出現了超支及延期等問題。“梁振英的民望一直在低位徘徊,我預計他的支持率還將下降,而並不是上升,”他說道。

繼根據北京意向提出的政改方案被否後,梁振英曾重申政制發展至少將推遲到2017年才會繼續。

政制及內地事務局副局長劉江華于6月底向立法會表示,過去20個月出現了“廣泛、深入及熱烈的政改爭論”。

“這個過程中,出現了一定的挑釁甚至極端行為,加劇了民眾之間的矛盾。在未來兩年,我們必須進行四次選舉。我們的首要目標及任務是確保所有公共選舉在公開、公平和誠實的情況下進行。”

“除此之外,我們不會亦無法重開政制發展‘五步曲’。我們亦沒有任何計劃設立政改討論平臺,”劉江華於624日在立會說道。

但成名表示:“近半港人反對政府政改方案,亦即北京給出的方案。香港社會因而變得異常分化,政治層面非常不穩定,涉及到北京對香港的強硬立場時則尤為如此。”

 “要維持香港的政治穩定及繁榮,這種情況越早穩定下來就越好。”他表示香港下一步需要“一個真正的民主方案”。“否則,就只會帶來另一個政治危機。”

 

 
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