沉睡中的海怪

新渡輪碼頭預計將於2015年年底落成，但業內人士透露，建築質量差。

北安碼頭將於今年年底完工。這是新任運輸工務司司長羅立文作出的承諾。但是，這花了近十年時間的工程塑造了一個質量差的建築，消息人士私下向本刊透露。

新渡輪碼頭自2005年開始興建，毗鄰澳門國際機場，位於北安，消息來源透露，碼頭並未按照最初設定的質量標準建造。業內人士告訴記者，管道安裝牆身表面，但實際上，管道應當設於牆身裡面，材料亦有問題，這些都證明新碼頭建設發生失誤。

消息人士把該超級工程工期不斷延長的責任完全歸咎於承建商，他們還指責工程管理不善，尤其是與分包商的協調方面。

振華於1982年在澳門成立，是中國港灣工程有限責任公司全資擁有的獨立實體。澳博控股投資有限公司，即澳門博彩控股有限公司的子公司，於2004年12月入股，成為該公司的股東。

承建商振華海灣工程有限公司成立至今，參與了多項本地公共和私人工程。它完成的工程，包括友誼大橋、澳門國際機場及大部分SJM在澳門的項目，如新葡京大酒店，海立方和十六浦索菲特大酒店。

本刊嘗試聯繫該公司對此事發表評論，但沒有收到回應。我們也試圖聯繫澳博執行董事梁安琪，但至記者發稿時還未收到答復覆。

羅立文於去年十二月上任運輸工務司司長，在4月公佈的2015年施政報告中，羅司長表示，政府預計工程將在今年完成。

另一個限期

該碼頭，也被稱為北安碼頭，原定於2007年落成。海事及水務局局長黃穗文多次向社會公佈的落成期限，均未能實現，最近一次是在2014年1月。她說，政府將於2014年中期接管碼頭，並期望於同年年底開始運作。在2013年2月，她表示，工程將同年竣工。

建設發展辦公室的書面答复提到，“在整個項目的建設過程中，施工單位因某些原因造成了工程延遲，例如人力資源、氣候、管理、提交和審批材料等。”該辦公室最近還補充道，“得益於協調和溝通的成功機制”，在建實體得以加強調動勞動力和機械的能力，以盡快完成該項目的建設。

建設發展辦公室相信，現階段工程進入了項目交接前的設備驗收和安裝調查階段。“碼頭的建設正在進入重建和修復的最後階段，預計在今年內完成。”它補充說。

我們的消息來源說，10年的延遲可能與雙方的商業利益和政治有關。澳博在路氹的第一個項目“上葡京”，預計於2017年第四季度完工，工程費約300億港元（39億美元）。

此項目擁有三家酒店，包括 Karl Lagerfeld 酒店和澳門Palazzo Versace，共提供約2000間客房，同時擁有購物、餐飲和娛樂設施。

目前，只有新濠博亞娛樂有限公司、金沙中國有限公司及銀河娛樂集團在路氹擁有賭場度假村。至2017年，所有六家博彩企業均在該地區擁有項目。

事實上，北安碼頭最初是計劃為投資路氹城的博彩營運商服務。這屬於是博彩運營商和政府之間協議的一部分，使公司能夠經營到氹仔的渡輪服務，這是該基礎設施建設的原因。氹仔自2007年起設有臨時客運碼頭。當鄰近臨時設施的新碼頭準備就緒，將立即開始運作。

金沙中國的子公司金光輪渡有限公司自2007年11月起提供至北安臨時碼頭的渡輪服務。該公司與珠江船務企業（股份）有限公司建立夥伴關係。珠江船務一直管理和運營氹仔碼頭的金光飛航服務。該協議的有效期至2017年7月。

噴射飛航亦開設了部分到北安的航線。但是，它的主要活動範圍是澳門半島的外港客運碼頭。噴射飛航由信德—中旅船務管理有限公司擁有，是香港上市公司信德集團有限公司的子公司。該公司還於2011年收購了另一渡輪營辦商，新世界第一渡輪服務（澳門）有限公司。

噴射飛航公司是何鴻燊投資組合的一部分。何鴻燊是澳博的老闆，而他的女兒何超瓊是信德集團的董事總經理，亦擔任米高梅中國控股有限公司的聯席主席。

人手短缺

有人建議，新的氹仔碼頭取代外港客運碼頭，成為經海路入境的主要港口。但經徵詢公眾意見，政府決定維持現狀，至少直到2017年。另一個造成延誤的背後原因是缺乏人力和進口非本地勞工的配額制度。據消息人士透露，此大規模項目目前有約180名工人，而實際需要的是400到500人。2009年，該碼頭的建設工程曾因非法勞工的存在而被一度叫停。儘管羅司長宣布一個新的最後期限，但施工現場的工人數量是完全一樣的，消息人士稱。

政府2005年公佈該碼頭的最初預算是澳門幣5.83億元（7,300萬美元），但八年後的預計成本已飆升至澳門幣32.8億元，項目的規模亦已壯大。事實上，與最初的計劃相比，該項目已增長了5倍，比機場大三倍。

沒有任何的科學研究可以限制項目的大小，它已經隨著時間的推移成長，在過去十年中，最初的項目計劃被更改了幾次。最後一次修改是為澳門巨龍船務有限公司增加三個泊位，以提供足夠的空間容納其船隻。

但澳門巨龍經營了14個月後，於2011年9月結束。它旗下擁有珠三角最大的渡輪：65米的雙體船，可以各承載1200名乘客。碼頭落成後，這些泊位將如何處理，至今仍是一個謎。建設發展辦公室表示，這將由海事及水務局決定。該局至今仍未回覆此問題。

澳門目前有三個渡輪碼頭。最忙碌的是外港客運碼頭：官方數據顯示，今年首四個月，有超過230萬人次使用。氹仔臨時客運碼頭是排在第二位，同一時期錄得127萬使用人次。