車輛限制

在遏制汽車數量增長面前，政府沒有猶豫不決的餘地。

本澳200多名車主聯合起來，表達對政府最新關於廢除公共停車場停月票位舉措的不滿和憤怒。

“我們理解政府必須採取行動解決交通擁堵，但我們反對任何缺乏與利益相關者協商的舉措。” Victor Lei於五月中組織了公衆停車場關注小組。。

評論家和觀察家認為，該問題所帶來的煩惱證明了，在推出更多遏制車輛數量的舉措時，政府將遇到更多阻礙：但面對車輛數量迅速攀升的問題半點容不得遲疑。

運輸工務司司長羅立文四月在立法會坦白承認，“在全球範圍內沒有專家”可以解決這裡的交通問題，本澳亦難以容納每月增加的900輛新車。

2011至2014年間，註冊車輛數量以平均年增長率5.12％的速度增長，而城市道路總長的增長率僅為0.625％，官方數字顯示。三月底，澳門登記的車輛數量為241,955，包括100,158輛私家車和125,582輛摩托車。

在2011年發表的澳門陸路整體交通運輸政策（2010－2020年），政府估計至2020年，澳門半島的平均行車速度會由15公里/小時降低至10公里/每小時——部分地區行車速度低至5公里每小時——若沒有遏制汽車數量。

“遏制汽車數量是一個涉及許多不同利益的爭議性問題，”澳門公共政策學會會長陳卓華說。“政府所要做的就是要清楚地向社會公眾說明其行動計劃。”

承認解決交通擁堵的緊迫性，該2010——2020年的交通政策文件闡明，政府將“適當控制機動車數量增長”，至2020年增長率為4%，主要著力於三個方面：法律、經濟和技術。例如，文件中提及政府將縮短驗車年限，徵收各種汽車稅費，鼓勵使用綠色汽車。

然而，直至今年，仍沒有採取具體措施抑制車輛增長。交通事務局4月份宣布，計劃增加公共停車費用和停止停車月票，措施分四個階段實施，目的是使養車變得更加昂貴。同時計劃增加車輛稅和每年牌照費，但沒有透露更多細節或時間表。

行車稅

政府採取經濟措施，以遏制車輛增長“這是不可避免的”，例如每年的牌照費用過去20多年一直保持不變，交通諮詢委員會委員謝家銘稱。該委員會就本地交通政策向政府提供建議。

“但是，政府在處理行車稅時應當謹慎......因為澳門是一個自由市場，”

同時亦是澳門機動車入口商會理事長的謝家銘表示。“汽車不是奢侈品，更像是必需品。”

目前，對出售的新車徵收機動車稅為其價值的30-55％。例如，價值澳門幣440,000元（55,000美元）的汽車需要繳稅澳門幣233,000，或價格的53％，根據財政局的記錄。

持續上升的車輛稅將“肯定推高商用車輛的運營成本”，特別是出租車，澳門營業汽車工商聯誼會副會長凌世豪表示。“這應該是逐步推行，而非一次過增加數倍稅收。”他警告說。他亦是交通諮詢委員會的成員。

委員會成員高冠鵬則建議將稅款成倍增長，以抑制居民購買汽車的慾望。 “如果升幅不大，是不會是有效的。”他說。

其他地區的經驗表明利用經濟手段遏制汽車數量增長是最簡單的方法，他說。“政府一直未能迅速和嚴格的推出任何措施，導致抑制車輛增長陷入僵局。”

錯失機會

 “任何遏制汽車數量增長的手段均會激起反對，因為這些舉措從相關利益者手中拿走權利和利益。” 澳門理工學院公共行政課程主任婁勝華說。 “當局應當有所準備，當遇到反對時，解釋清楚官方立場。這是一項艱鉅的任務，但若現在不採取行動，那將無法解決。”他補充說。

學術界也同意，增加停車費和停止停車月票是“理想”的第一步。“由於公共交通方面還有很多進步空間，任何嚴格措施的實施只會引起公眾的更多不滿，”他補充說，實施限制措施的同時，政府應該改善公共交通。

政治評論員和交通諮詢機構成員黃東日前對本地媒體說，政府“無法承受任何的猶豫”。

交通政策文件2010-2020表示，政府將“優先發展公共交通”，即巴士和輕軌，作為澳門陸路運輸的首選模式，降低居民對私家車的依賴。但輕軌項目的拖延嚴重，政府未能提供其預算或竣工日期的預測;同時，居民常常抱怨公交服務的質量。

舊車

負責立法會土地及公共批給事務跟進委員會的立法會議員何潤生認為當局在解決交通擁堵問題上做得不夠。 “過去，政府試圖減少公共停車位的停車時間，但結果是無效的。”他感嘆。

政府應該採取“綜合性政策”，並推出遏制汽車增長的舉措，令居民更方便的使用公共交通工具，他補充說，發財巴接載居民和遊客於各博彩度假村和關口之間穿梭，為交通系統“製造了巨大的壓力”，政府需要規範這類穿梭巴士的人數和路線。

澳門機動車入口商會的謝家銘建議政府逐漸縮短驗車年限，以及增加低排放標準的汽車稅收。去年行政當局建議的車輛應每八年檢查一次，而不是10年——但提議的變更與新加坡每三年進行一次車輛檢查和香港的七年相比，仍較為寬鬆。

“在丟棄舊汽車的速度應該趕上新車的增加速度，使車輛的增長可以受到控制。”謝家銘說。官方數據顯示，澳門去年有20,374輛新註冊機動車輛，而報廢車輛數目只有8,204輛。

雖然政府未能制定遏制汽車數量的綜合政策，但當局強調會聽取社會的所有聲音。“居民應明白，若他們只關心自己的利益，社會的整體利益會受到損害。”澳門公共政策學會的陳卓華認為。

---------------------------------

車輛銷售頻臨崩潰

在經濟低迷和未來遏制汽車數量增長的措施，拖累了今年汽車銷量，根據某協會的領導人稱，這可能轉化為六年來最壞的結果。

“自去年下半年博彩收入開始大幅下挫，汽車銷售扭轉了上半年的增長，呈一直在下降趨勢。”澳門汽車商會會長謝家銘說。

澳門的賭場收入增長出現了明顯下滑，至五月為止，出現連續12個月下滑，是博彩市場開放後有記錄以來時間最長的下降。許多分析師預測，繼去年小幅下降2.6%後，博彩收入將至少再大跌20％。

 “汽車的銷量同比下降了約2％，去年同期為10,000左右，而今年第一季度進一步下跌3.5％。”謝家銘說。

官方數據顯示，三月份新登記的汽車數量比去年同期下降11.6％，只有748輛。由協會和統計暨普查局編製的數據略有不同，因為每週新車的銷售和註冊數據拆分。

“我們對全年的結果感到不樂觀，因政府倡議通過提高養車的成本而遏制汽車數量，將進一步挫傷市場人氣。”謝家銘說。 “我們認為銷售或下降10％。”

如果他的預測成真，這可能成為自2009年全球金融危機後，汽車銷售的最大跌幅，當時下降幅度達27.53％，新登記汽車數量僅5,326。

而市場對汽車的需求依然活躍，摩托車的銷售描繪出不同趨勢。政府數據顯示，新註冊的摩托車數量在2014年飆升17.99％，至10,211。

“今年第一季度的銷售已經上升了約18％，我們預期全年增長可達10％至15％，已經考慮到經濟因素和相關抑制措施。”謝家銘說，“摩托車仍然很受歡迎，因為這是目前澳門最便捷的交通方式。”並指出價格也相對便宜。

 ----------------------------------------