作者 雅士度   
2015/06/08, Monday

焦土政策勢在必行

 

行政公職局代局長高炳坤承諾表示將執行更好、更暢順及透明的管理。好!

在行政法務司司長陳海帆向立法會引介行政法務領域的施政方針時,極力維護官員問責制度之後,現在是高炳坤代局長把承諾具體化的時候。在本屆政府任期內,即是在未來五年內,當局將審視政府行政架構的設置(我們知道其中一些部門毫無用處,而其他的則只是在擴張不可容忍的關係網)。在回應立法議員陳明金質詢的書面回覆中,公職局代局長解釋說所謂精兵簡政也是行政長官崔世安想實行的。即是說,政府瘦身以及全面檢討公務員中央招聘制度,以便優先處理對特別職階及職位的分析也是特首所欲為。

因此,我們希望長期以來存在的積習,如不問過錯而偏袒某些官員,或者將某些人安插於重要職位,僅僅因為他們曾在其他部門任職,或者他們曾為前任老闆效勞。我舉腳同意迫切需要進行「行政架構重組」,而且必須大力落實,特別是在目前澳門經濟陷入停頓,一些投資商在壓縮成本,他們對股東的年度股票分紅表現出的關注勝過一切之時,行政架構重組勢在必行。是的,讓我們提升行政效率,但是通過精簡不必要的行政程序及推行更多的電子化公共服務來提升行政效率?噢!不要承諾太多,高先生——雖然我尊敬這種嘗試性的熱情和勇氣。多年來,社會聲音都批評官僚主義、政府(與民眾)欠缺溝通、以及「沉默的長城」,認為這些是造成大量無能和不負責任人士繼續以犧牲社會利益為代價而升官發財的部分毒瘤原因。此外,很多公共行政部門藉不透明運作來迴避責任,並且在官官相護的沉默中尋求庇護。

與陳海帆司長步調一致,高炳坤代局長表示,今年政府將引入獨立機構來進行部門阿頭的表現評估。看來值得期待的很多,我們只祈願行政公職局代局長到時候不會欲言又止,有話說不出。在此,我們將極力支持行政架構重組取得成功,或者提醒他許下的所有這些承諾,以實質內容而非表面的風光說話來評價這個歷程。

 

 

 

特首,請給我們規劃!

 

在大拋等同行銷工具的單純政治術語的語境下,行政長官最近公佈了一樣澳門從來沒有的東西。你可以猜猜是甚麼嗎?是一項規劃。

崔特首稱之為將澳門建設成「世界旅遊休閒中心」的五年規劃。姑且忘記「世界旅遊休閒中心」的傳奇,因為其當前價值十分滑稽可笑。現在,規劃的提法好像早已似曾相識?親愛的讀者們明顯明白此點,因為本刊十年來不斷犧牲讀者的耐性,一再強調有個規劃事關重要。或者在全面的施政方針下發展出的不同範疇規劃,「每五年或十年」檢討一次,就如其他鄰近地區那樣。我們確實提及某些大受中國文化影響的國家,直說了吧,就是新加坡和......中國!沒錯! 現在澳門亦來個規劃,涵括房屋、就業、交通、旅遊、休閒等方面。

我們確實欣賞有關努力,但想提醒我們的政治領袖不要忘記其他規劃,例如城市規劃,即使要進行城規,他(特首)需要讓近身人面對諸如作出利益衝突聲明的艱難抉擇。或者至少,像澳門部分律師樓已然實行的做法那樣:僅僅設立一類「影子辦公室」,來負責所有一切令人頭痛的道德考量(順提一下,對於不可立即領悟此點的讀者,這是個辛辣的諷刺)。

 

 

雅士度

 

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