身負重任的梁司長

 

專家認為,在新任經濟財政司司長所面對的諸多挑戰中,最艱鉅的任務將是賭牌中期檢討。

 文:李雅蘭

 

繼譚伯源後,梁維特成為第二任經濟財政司司長。兩者都是商人,有相似的履歷和背景。 在最近的一次新聞發布會上,梁維特發表的言論被認為非常謹慎。而且,他將在充滿變數的時代上任。不僅是博彩收入下滑,賭場運營商的牌照續期程序亦將在來年開始。 控制通貨膨脹和博彩收入增長放緩,處理賭場牌照和促進經濟多元化,是梁維特在未來五年承擔的責任,業內人士說。 澳門理工學院博彩教學暨研究中心教授曾忠祿認為,新任司長上任後將開始博彩業評估的過程。“他將改善監管的法規和政府管理流程,否則,我不認為他能夠做很多行業相關的事情。該行業將照常運作。在決定博彩營運商的責任方面,市場比政府更有話事權。”他說。 澳門博彩控股有限公司和美高梅中國控股有限公司的牌照將於2020年3月31日率先到期。這兩家公司正加緊在路氹的擴張工程。其他四個牌照將於2022年6月26日到期。 在離任前,譚伯源司長於十一月表示,在2020年和2022年現有賭牌到期時,博彩特許經營牌照的數量不會 有任何增加。他還暗示,博彩業的相關規範將更加嚴格。

 

數字思維

 梁維特說,明年他將進行博彩業中期檢討,集中討論博彩運營商的非博彩元素和政府自身的博彩政策。換而言之,是當前的模式能否把澳門建成世界旅遊休閒中心。他表示,該次檢討將為政府未來賭牌續期的考量提供一個很好的參考。

曾忠祿補充道,新司長面臨最具挑戰性的任務是探索並改進中介人管理系統。 “中介人收入往往占澳門博彩收入的2/3,但企業沒有有效的監管。我不認為現在的模式是可持續發展的。”他說。 澳門大學工商管理學院院長蘇育洲教授指出,與其他內閣成員不同,梁維特有實際的營商經驗,這對澳門的經濟和金融發展將非常重要。他認為,發給賭場營運商的賭牌對澳門的未來起著關鍵的作用,但梁維特的“政府工作經驗和他的數學思維將助他為澳門做出更好的決策”。 除了賭牌,新司長將必須平衡政府預算與賭收下降。他表示,務必努力保持經濟增長和就業等等。 五年來首次,每月博彩毛收入與去年同期相比已經連續六個月下滑。十一月,賭場收入下降了19.6%,錄得243億澳門元(約30.4億美元)。 蘇育洲補充道,若要令經濟復甦,本澳的投資持續,梁維特還需解決勞動力短缺的情況。

 

多元夢

 在新聞發布會上,梁維特預料博彩業收入放緩對澳門造成一定影響,不但影響中小型企業的發展,亦影響本地居民的就業機會。不過,他表示,就可持續發展方面,市民應對經濟持樂觀態度。

澳門中小企協進會理事凌宏達表示,本地企業期待新任官員推出更多政策。“作為新任司長,我們預計將有更多惠及中小企業措施,當然,優惠政策將著重於人力資源方面。” 凌宏達憶起,中國全國人大常務委員會副秘書長李飛日前在本澳的一個研討會中的發言。“他說,博彩行業的霸主地位不利於澳門整體發展;其統治地位已經影響了澳門經濟的穩定,我們要推動其他產業的發展。”中小企業協 進會期待,未來五年將有更好的政策促進經濟的多元化。 縱觀譚伯源和他過去15年的工作表現,業內人士強調他在博彩市場自由化中起到的作用。然而,曾忠祿認為,博彩行業的發展並沒有預先計劃,這影響到社會的其他領域。“澳門人力資源嚴重缺乏,但博彩業發展的相關政策並未把這個限制考慮進去,從而導致勞動力短缺,交通擁堵等其他本澳目前面臨的嚴重問題。”他說。 蘇育洲繼續說道,在譚伯源的管治下,經濟穩健增長和預算得到控制,本澳居民生活素質逐年改善。他認可譚伯源在經濟發展方面的相關規劃和宏觀的經濟政策,但最突出的貢獻始終來源於博彩收益。 這位學者稱,另一方面,通脹率居高不下 —— 即使不是由澳門特區政府來控制。很多中等收入的家庭不能負擔購買房屋,經濟仍然過於依賴博彩業。 凌宏達補充說,儘管經濟發展蓬勃,中小企業仍面臨著許多問題,如高租金和缺乏勞動力。 “在過去的15年中,政府還沒有制定足夠的長期政策,用於幫助中小企業發展和平衡澳門的經濟增長。”

 

 

 

 
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