統計暨普查局本月迎來三十週年慶典，同時該局亦正在努力應對今年出現的退休高峰。

文：李雅蘭

在澳門這樣一個商業環境下，統計數據的流動永不停息。經濟越發展，對統計數據的需求就越高。成立三十年後，統計暨普查局的工作必然亦面臨著前所未有的壓力。

在《商訊》的一個採訪裡，該局局長鄺碧芳指出，多個進行中的新項目及今年出現的退休高峰，使他們未來的日子面臨挑戰。本月，統計暨普查局將迎來三十週年誌慶。

統計暨普查局於1984年成立，與金管局一同作為一個官方的支援統計編制機關，構成了澳門資料統計體系的一部分。但本地首支負責編製統計數據的官方團隊實際上早在1925年已成立。

目前，統計暨普查局共有219名員工，超過兩成人年齡為30歲以下，鄺碧芳說道。

“今年是退休高峰期，統計暨普查局迎來30週年誌慶，亦意味著局內有大量員工已經在此工作了30年，現在他們到了退休年齡，是時候好好休息了。”

目前，該局正在招聘15名新員工，分別需要5名統計技術員以及10名

普查員。

招聘人手

鄺碧芳指出，該局現在招聘的是實位公務員，而非以編制外合同聘用人員。大部分公共服務機構多以需每年續約的編制外合同招聘人手。

“我們仍有頗多的本局編制空缺。目前局內約17%的實位公務員職位仍未找到人選，”她說道。但鄺碧芳並沒透露該局目前的招聘共收到多少份申請。

統計暨普查局與本地大學緊密合作，從而吸引畢業生就業。該局設立了一個為期兩個月的暑期培訓計劃，希望能夠招聘新員工。

“這樣做對雙方都有利。我們可以建立一個人才儲備，這些學生日後可以成為我們的工作人員，而學生同時亦可以積累編製官方統計數據的經驗。回歸之後，十多年來我們亦一直嘗試推廣有關統計的知識，讓人們知道如何使用這些數據，”她說道。

該局的資訊系統部門每年會通過暑假培訓計劃招收兩名培訓生，而統計部門每年大約會收10名學生參加計劃。

目前，從人口普查到勞動力再到旅遊業，該局每年整理超過60類不同的統計數據。所收集到的數據會匯總成指標，並在統計暨普查局網站上公佈。

“隨著工作量不斷增加而人手減少，我們的統計工作高度依賴資訊科技。因此，過去十年，我們一直通過採用資訊科技，投入人力及財務資源，從而提升工作效率，”鄺碧芳說道。

然而，她並未透露該局在資訊科技或僱員培訓上投入了多少資金。“我們擁有一支優良的IT團隊，他們有能力自行開發軟件，因此資金投入並不算多。IT團隊更偏向於在內部進行程序編製工作，從而為我們節省了大筆開支。我更希望將更多資金投資在人力資源上，聘請適合的人負責合適的崗位，”她表示。

面臨壓力

鄺碧芳在統計暨普查部門工作已有27年之久，她指出回歸前人們並不關心統計數據。

過往他們主要是向國際機構提供數據，這些機構希望瞭解澳門的經濟狀況。現在，政府會大量使用統計數據作為制定政策的參考，此外研究人員及私營公司也是統計數據的主要用戶。

“賭業開放後，投資者對統計資料的需求亦以幾何級數遞增，我們需要大量人手去處理這些查詢及提供有關統計數據。

“除了編製數據，我們必須及時回覆查詢。我們必須在回答用戶查詢方面安排更多資源。

“這個部門的員工總數已經翻倍。幸運的是，我們主要依靠資訊技術去解決這些問題。”

2013年全年，統計暨普查局網站共錄得494,000次訪問量。同年，該局收到1,300多名用戶超過4,800份統計資料查詢。其中，七成查詢來自政府部門。

部分觀察人士稱統計暨普查局需要改進。澳門延遲公佈本地生產總值（GDP）數據的現象比別處嚴重。例如，今年第二季度資料需要幾近三個月才公佈。

內地這樣一個極為龐雜的經濟體，規模是澳門的數百倍，然而內地有關部門只需不到一個月便公佈了初步數據。香港公佈GDP數據的所需時間亦比澳門短。

鄺碧芳解釋道，中國的政治與統計制度與澳門不同，澳門是以澳葡政府設立的系統為基礎。“過去十年，數據的時效性已經大為改善，”她說道。

“至於中國的統計系統概念就完全不同。澳門經濟規模非常小，我們稱為小島經濟。我們需要等待若干政府部門公佈GDP數據的主要組成部分，”她補充道。

儘管如此，鄺碧芳依然承認每日工作中仍有大量需要改進的地方。“很難說哪一個更重要。但我認為公眾對改變消費物價指數的計量基準更為關注。

“我們剛完成了住戶收支調查，之後我們會開始調整消費物價指數(CPI)的計算基準，包括CPI一籃子組成及其權重和計算基準年。我們計劃今年第四季推出新的（物價）指數系列，”

她說道。

今年，統計暨普查局亦在為即將於2016年進行的中期人口普查作準備。該局將於明年開展試查，測試調查程序及問卷。

“中期普查在兩次人口普查間進行，上次調查是2006年，當時抽查的樣本規模包括超過400,000個居住單位。因此，試查的範圍不會太細，我們今年開始準備，計劃明年8月開展調查。這是未來兩年最重要的項目，”她說道。

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人物簡介

“上天的懲罰”

“我並不是這裡最老的那個，”她一陣大笑後趕忙補上一句。鄺碧芳已經在統計暨普查局工作了27年。然而，她不介意透露自己的年齡，原來今年她已經52歲。

鄺碧芳自2009年起便擔任統計暨普查局局長，而正式升任前，她則擔任代局長。所以，當她說自己討厭數字時，實在令人驚訝。她以前主修經濟，但她與數字之間卻有一段不愉快回憶。

“其實我在大學時很討厭數字，但不幸的是，我成世人就在和數字打交道。我想這是上天的懲罰，”她一邊說，一邊開懷大笑。

然而，當她開始與統計打交道，她慢慢地終於對數字改觀，現在她對數字是又愛又恨。

“當一個統計項目的數據或結果出爐後，你覺得就像自己的孩子出生一樣。我完成自己第一個項目後，就有這種感覺，”她說道。

此外，她在工作中還有專門的老師。“當時，統計部門共有150名員工，部門內的葡萄牙人非常樂意教導你如何做好工作。我以前曾跟隨非常好的上司，他們的教導令我獲益良多。我學會了開展一個項目的正確步驟。

“當時我只有二十幾歲，就像一塊海綿一樣吸收自己遇到的所有知識。”

已婚的鄺碧芳沒有子女。她加入統計暨普查局前曾在一間私營公司工作了一年半。

“當時的選擇不多，你不是去銀行或進出口公司等私營企業工作，就是打政府工。統計部門是其中一個對葡萄牙語沒有強制要求的部門。你可以用英文為國際機構撰寫報告，因而你也可以使用英語。當時部門有不少華人員工，”她回憶道。鄺碧芳精通中文、英文和葡文。放工後，她喜歡什麼都不做，和朋友相聚放鬆一下。“我會在放工後休息，我讓自己放鬆，徹底休息，什麼都不做。有時我會看小說，或者和朋友飲咖啡。”