最後階段?

日本國會展開博彩合法化討論

 文:Maiko Takahashi、Takashi Hirokawa、Isabel Reynolds

 日本開始討論開賭議案,為年底前通過法案鋪路。

多個政黨組成的議員小組於去年12月向國會遞交了一份議案,眾議院屬下一個委員會已開始就此展開討論,經濟財政大臣甘利明表示該議案將獲足夠票數通過。6月22日國會會期完結前議案尚未獲通過,執政自民黨議員細田博之稱秋季國會重開後討論將會繼續,提交法案的議員小組即由他發起。 日本正在為舉辦2020年奧運會作準備,法案支持者表示開賭會促進國內旅遊業發展,而眾多博企正在考慮向日本市場投資數以十億計的資金,日本開賭後將有機會成為位列澳門之後的亞洲第二大博彩市場。目前,日本允許投注賽馬、賽艇和單車競賽,彈珠機亦屬合法博彩活動。 “我希望法案可於下屆國會會期之初獲眾議院通過,並可隨後獲參議院通過繼而正式頒佈,”細田博之表示,他發起的議員小組支持建立他們稱之為“綜合渡假村”的博彩設施。反對派民主黨議員同意就若干條件進行辯論,包括就開賭舉行地方聽證會。

 

預防犯罪

 政府在6月16日就經濟增長發佈的一份策略文件中表示:“我們預計開賭會推動旅遊業、地方經濟及博彩業發展,但我們需要考慮採取措施預防犯罪、維持公共秩序、教育年輕人保持健康心態,以及預防賭癮。”這份文件敦促立法部門在通過法案時需深思熟慮。

美銀美林亞洲博彩、酒店及休閒行業主管 Billy Ng 在一份訪問中指出,美國博企在其他國家處理反腐敗規定的經驗,可以減少日本地方政府面臨的風險。他拒絕指出哪間博企有可能獲發賭牌。 Billy Ng在談及美國博企時表示: “他們不但在美國有業務,更因在不同司法權區經營而需要應對各種嚴格的法律環境,因而在這方面經驗豐富,日本政府官員選擇與美國博企合作可降低風險。”

 

“健康娛樂”

 5月份,公明黨議員兼內閣委員會成員浜地雅一在某個採訪中稱,開賭法案因為國會排程而難以於本會期中通過。他補充道,一旦國會開始進行討論,法案就很大機會於下屆會期獲通過。秋季會期預計將於9月或10月開始。

“若國會對法案進行投票,大多數議員均會贊成,”甘利明向記者表示,他指出減輕關於賭場不良影響的疑慮,將會是立法過程的重要部分。“我認為,對於如何將博彩發展為一項健康的休閒活動及旅遊項目,世界各地均已有相應經驗和知識。” 首相安倍晉三帶領的自民黨擁有來自反對派的足夠支持,能夠在參眾兩院通過法案。自民黨執政聯盟夥伴公明黨對於開賭的意見尚未統一。

 

 

 
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