北派坐大

 

內地競爭者正迎頭趕上,在擠壓澳門及香港博彩中介人的市場份額。

 博彩業賭權開放帶來了若干改變,博彩中介人就是其中一個甚少有人關注的領域。

澳門理工學院博彩教學暨研究中心蕭錦雄副教授表示,博彩中介人領域的一個主要變化就是內地營運商的影響不斷增加。眾多在內地營運的博彩中介人並未在博彩監察協調局正式註冊,因而不免令人擔憂澳門博彩業如何才能更好地實施監管。 蕭錦雄的意見載於《國際博彩研究》八月刊《澳門賭權開放後博彩中介業務的變遷》一文中。他與博彩中介營運商高管及政府官員進行了一系列的一對一訪談,並得出了上述結論。 2002年賭權開放前,蕭錦雄稱澳門及香港的商人會積極推廣賭場,但於2003年7月推出的自由行計劃改變了這一狀況。該計劃原本准許廣東省四個城市的遊客自行前來澳門旅遊;後來,自由行計劃涵蓋的範圍拓展至49個城市。 內地成為澳門的重要客源,對博彩中介人領域也相應產生了顯著影響。“隨著招攬主顧和收賭債等博彩中介人活動主要在內地進行……而且博彩中介人較喜歡與同鄉同族的群體合作,之前本地人活躍於博彩中介業務,現在其地位逐漸被內地人取代,”蕭錦雄說道。 “身為澳門居民的中介人既沒有內地政治背景支持,亦缺乏開展此類博彩中介活動的技巧,因而變得處境尷尬,同時缺乏拓展的可能性。”

 

風險無監管

 1984年,澳門旅遊娛樂股份有限公司開始非正式地向第三方分包部分私人貴賓廳,博彩中介人模式由此誕生。

蕭錦雄表示,之前博彩專營權持有人通過其社會關係網吸引高額玩家。“當時,眾多來自香港及台灣的高額玩家希望保持匿名低調,因而他們喜歡前往私人貴賓廳。” 當時,貴賓廳承包商及博彩中介人會通過非正式合約合作,並按一定比例分得轉碼額。澳娛不得向賭客提供信貸,唯有貴賓廳承包商及博彩中介人方可提供博彩信貸。 蕭錦雄的研究中更包括機密資料,其中顯示2012年澳門共有243間貴賓廳。三年來貴賓廳數量已增加一倍有多。政府並未就貴賓廳數目提供官方數據。 澳門政府要求博彩中介人持牌經營,但“似乎發牌進程並未獲有效執行,”他說道。部分內地博彩中介人跳過了註冊這一步,“從而規避內地正式制度監管,並避免被有關部門追蹤及列入黑名單。” 今年1月發佈的官方數據顯示,澳門共有217個持牌博彩中介營運商。蕭錦雄稱已發出的牌照數量,似乎遠遠少於私人資料來源顯示的整體營運商數目。 儘管無持牌的營運商或可採用更加靈活的運作方式,但“他們亦缺乏動力去關注其操作的合法性,以及澳門博彩業的公眾形象”。他建議政府認真審視該問題。

 

 

 

 

 
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