十年展望

 十年之內,隨著馬不停蹄的發展加上社會議題的不同取向,澳門將迎來非比尋常的變化。

 文:李慧賢

 自從2004年5月以來,澳門已經歷了非比尋常的變化,而專家表示,澳門將繼續以極快的速度前行。十年內,澳門將再次蛻變。

拉斯維加斯博彩顧問公司Galaviz & Co LLC董事總經理Jonathan Galaviz表示,到了2024年,博彩業仍將是澳門的主要行業,在未來十年裡,博彩業應該會以每年10%以上的速度增長。但博彩業必然亦會出現改變,Galaviz表示,預期內地有關部門將放寬旅遊規定,以及取消對現金流的限制,因而博彩仲介人的重要地位將逐漸減弱。 到了2024年新年,澳門博企名單或會有所改變。博企現有賭牌將於2020年至2022年之間到期,而政府表示將於明年開始檢討博彩承批合約。若澳門能夠將自己定位為地區性休閒娛樂中心尋求發展,而並非僅僅滿足於作為一個博彩中心,那麼將會開創全新格局。增設更多航班是達成目標的重要一步。 Galaviz表示,澳門經濟基礎實現多元化實乃“至關重要”,他指科技及金融業具備發展潛力。政府已不斷強調要促進經濟多元化,但目前為止只有少數實質舉措。“政府必須打造切實可信的策略計劃,”他說道。

 

穩步發展

 博彩監察協調局並無就澳門博彩業發展公佈長遠預測。政府已清楚表明,每年真人賭枱平均增長上限為3%。該局向本刊表示,至於路氹城目前在建或計劃興建的項目,其新增賭枱的配額,將與各個項目的非博彩設施數量密切相關。

路氹城會是澳門產生巨變的要地之一。目前,路氹城至少有七個新建或大規模擴建的賭場渡假村將於未來五年陸續開幕,進一步鞏固路氹城作為博彩中心的地位。到2024年,城中的公共交通網絡亦將出現巨大變化。政府表示,輕軌運輸系統將成為公共運輸主力,從而減少街上運行的巴士數目。然而,輕軌項目第一期工程的竣工日期目前卻尚未確定。工程原定於今年完工,不過最新的預計卻顯示需要到2019年才能通車,雖然氹仔段有可能於2016年便可投入使用。 澳門亦會於氹仔設立第二個大型客運碼頭。但亦如輕軌系統一樣,其建設工程同樣蒙上了延期及超支的陰影,碼頭最快可於明年啟用。於2024年,第二間公立醫院亦應已投入運作,衛生局預期竣工日期將為2017年底,但目前工程尚未開始。 澳門的城市規模將會擴大。2008年公佈的填海計劃基本上仍在紙上談兵。五塊合共3.5平方公里的新填海地按字母順序命名,預期將容納12萬人。

 

融合之利弊

 專家亦預計澳門與內地經濟不斷融合將會帶來變化。 澳門大學政治專家余永逸表示,政府將繼續推動橫琴及南沙地區進一步實現區域融合,此外,融合的範圍還將擴大至整個珠三角地區,預計於2016年通車的港珠澳大橋將加深區域融合。他表示,區域融合是“必然趨勢”。澳門若要實現經濟多元化,就要需要更多土地,而唯有區域融合才能帶來更多土地資源。

但若管理不善,深化區域融合可能會產生社會問題。香港與北京之間的摩擦不斷增加,可能會促使中央政府加強對澳門進行地區融合,進而影響本澳政府的自治能力。 未來十年,澳門實現普選特首的可能性不大,余永逸說道。特首普選並非在公共議程上,而且除非受到公眾壓力,否則政府亦不太可能觸及這個議題。然而,澳門有可能會推進政改,例如增加立法會直選議員人數,以及擴大行政長官選舉委員會規模。

 

人口老化

 十年後,政府構成將大為不同。五名現任司長屆時繼續留任的可能性極低。預計行政長官崔世安將在今夏選舉中連任,繼續五年任期,但《基本法》規定特首不得連任三屆。

澳門理工學院公共政策專家蘇文欣表示,未來十年本澳面臨的最大挑戰是人口老化。澳門應該加速制定一個更加全面的社會保障系統。他說道,“現有的社會保障計劃,或許不足以確保所有長者均能獲得足夠的退休金,部分人將需要依靠社會福利。” 未來十年,除了確保社會保障系統能夠可持續運行外,確保人口實現健康的代際更替(Generational Replacement)也是澳門面臨的迫切問題。世界銀行數據顯示,澳門的生育率全球最低。 除非澳門繼續引入大量外僱,否則企業將面臨更嚴重的人資短期問題,蘇文欣說道。無論前路如何,專家一致認為澳門未來十年將迎來更多急速變化。讓我們一齊做好準備吧!

 

 

 

 
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