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旨在遏制樓市投機買賣的特別印花稅，反而將樓價推向新高。
文：李慧賢
政府在開徵不動產特別印花稅以來，從各方面來看，物業持有人和長期投資者有充分的理由感謝政府為遏抑樓價付出的努力。業主和投資者發現，他們持有物業至少兩年後，現在可以賣得更高價格。
2011年6月，政府針對住宅銷售開徵特別印花稅，目的是遏制樓市炒風，並減緩樓價增長速度。賣家若是在購入物業後一年內轉售，則需要繳納等於成交價兩成的印花稅，若轉售購入不足兩年的物業，稅率就等於成交價的一成。
美聯物業（澳門）有限公司的行政總裁張一輝表示，特別印花稅實施已近三年，由於打消了賣家在兩年內轉售房屋的念頭，從而抑制了短期投機買賣，進而壓縮了二手樓的供應，推動了樓價上升。“特別印花稅的副作用就是市場上二手樓供應量減少，並最終導致樓價上升，”他說。
統計暨普查局的數據顯示，澳門樓價從2011年的每平方米41,433澳門元攀升到去年的81,811澳門元
（10,244美元）。張一輝說，政府本該通過增加房屋供應量來對抗由特別印花稅造成的收縮。
利嘉閣（澳門）地產董事總經理廖梓嘉稱，利嘉閣的統計資料和政府數據均表明，在特別印花稅實施兩年後，市場上的二手樓供應更少，銷售量也更低。“特別印花稅導致了樓價飆升，”廖梓嘉說，樓價升幅“比平常要高”，因為大部份業主選擇等兩年再出售。
處境可羨
“利嘉閣只有兩宗繳納了兩成特別印花稅的賣樓交易，其中一宗交易是因為業主並不知道其新樓在改造之後，會被納入收徵特別印花稅範疇。另一宗交易是因為業主急需套現。”
財政局數據顯示，截至到今年三月，政府向87宗住宅單位交易徵收了等於交易價兩成的特別印花稅，向125住宅單位交易徵收一成印花稅。其餘發生於自特別印花稅實施到今年三月份之間的34,452宗住房買賣，獲豁免徵收特別印花稅。
2012年，特別印花稅的適用範圍拓展到商鋪、寫字樓和車位交易。同時，非本地人和公司買房加收一成額外印花稅。截止今年三月，政府已向29宗商鋪、寫字樓和車位買賣交易徵收了兩成特別印花稅，向8宗物業買賣徵收一成印花稅。其餘發生於印花稅推出到今年三月份之間的19,862宗商鋪、寫字樓和車位買賣並未被徵特別印花稅。
澳門大學房地產權威人士黎寧表示，目前尚不清楚持有物業較長時間，是提升了投資價值還是降低了投資價值。特別印花稅看似減少了投機買賣。為了解決樓價攀升的問題，政府別無他選。“唯一有效的解決辦法就是，增加供應量。”
扭曲市場實為醜惡
張一輝相信，儘管特別印花稅的確遏制了投機活動，但物業市場卻比以往更加危險。他不喜歡印花稅造成市場扭曲。“我們並不喜歡樓價增長如此迅速。我喜歡有更多的交易，也願意有更良性的房地產投資環境，因為還有更多的人願意買樓，”他說。在目前情況下，只有富人才買得起樓。
張一輝稱，對非本地人和企業買樓徵收額外印花稅同樣也扭曲了市場。“如果澳門樓市只是針對本地居民的內部市場，其表面的價格提升並非由強大的需求和強勁的經濟所推動，而沒有外來資本入市參與的話，市場風險會非常大，”他說。
他表示，2008年國際金融危機，香港房地產市場對香港市民更有利。樓價下跌時，只有海外移民、投機者和投資者虧損，本土居民不受影響，他說。
仲量聯行（ 澳門）住宅部主管黃智威說，特別印花稅的目的是威懾短期投機買賣，這一點它做到了。住房特別印花稅實施幾近三年，他認為不必急於出售手中物業。
總的來說，人們對經濟發展還有很高的期望，鑒於路氹城正開發更多的賭場酒店，人們對澳門樓市也抱著很高的期望。這些高期望超過了特別印花稅帶來的震懾效果。
自特別印花稅實施以來，住宅單位銷量減少是由於住房供應量不足，而並非特別印花稅本身造成的。
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