無關痛癢
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歐盟終止澳門享有的出口貿易優惠,但不會危及本地經濟。

 下月起,澳門將失去向歐盟5億消費者以優惠關稅出口商品的優惠特權。澳門將不再屬於歐盟進口優惠制度(普遍化優惠關稅制度(簡稱普惠制))的國家及地區名單,不再享受歐洲市場進口關稅減免優惠。

歐盟駐香港及澳門辦事處主任彭家傑(Vincent Piket)表示,歐盟貿易優惠結束不會損害澳門經濟,澳門政府對此表示認同。 彭家傑向《商訊》表示,貿易優惠結束“從財政方面看微不足道,不會對澳門經濟造成重大影響”。他指出,澳門出口商已經很少利用該進口優惠制度。 過去五年,歐盟從澳門進口的商品價值已下降逾九成。今年首九個月,澳門向歐盟出口2.084億澳門元(2,610萬美元)貨物,僅佔澳門出口總額的3.1%。 歐盟對澳門的進口於2008年開始大幅減少。當時,歐盟稱內地出口商利用澳門避稅,以較低價格打擊意大利等國的歐洲生產商,因而將針對內地出口鞋履的關稅範圍擴大至澳門。

 

高收入經濟體

 彭家傑表示,進口優惠制度旨在促進製造業產品出口。“實際上,澳門極少生產產品。2011年,製造業僅佔澳門本地生產總值的0.7%。”

彭家傑補充,2012年歐盟根據普惠制從澳門進口的貨物價值僅為400,000歐元(430萬澳門元)。他表示,澳門享受貿易優惠的出口比例已從2007年的5.8%下降至去年的1.2%。 歐盟在一份聲明中表示,新制度僅惠及少數國家,“以確保最有需要的國家獲得更多優惠”。下月起,該制度將僅覆蓋89個國家,其中49個被列為最不發達國家。 共有87個國家及地區被移出前受惠名單,其中8個連續三年獲世界銀行評為“高收入”經濟體,包括澳門、汶萊及六個海灣國家。 歐盟在聲明中表示,預期不少被移出名單的國家“向歐盟的出口會減少,但幅度不大,一般在1%範圍內”。 普惠制為進口自發展中國家的貨物提供單邊貿易優惠。該制度最初於1970年代實施,旨在對發展中國家的出口貨物減輕進口關稅,從而推動其經濟發展。2011年,享受普惠制優惠的歐盟進口貨物價值870億歐元,約佔歐盟進口總額的5%,以及從發展中國家進口貨物總額的11%。 彭家傑表示,“普惠制是一項促進歐盟向發展中國家(尤其是最不發達國家)進口產品的政策工具,而鑑於澳門人均本地生產總值較高,澳門出口的貨品已不再符合資格享受普惠制。” 澳門經濟局一名發言人表示,歐盟根據普惠制從澳門進口的貨物一直以來佔澳門總體出口價值的“極小份額”。受惠於該制度的貨物主要包括呼吸用具和防毒面具、鞋履、箱包及有機化學物。 該局表示,今年首三季澳門受惠於該制度而輸往歐盟的出口貨物僅價值150萬澳門元,僅佔向歐盟出口總額的0.7%。若只計算本地出口,亦即實際上於澳門製造的產品之出口價值,則該比例將僅為0.1%。

 

單邊貿易

 該局發言人表示,“鑑於參與歐盟普惠制的出口比例相當小,以及受影響產品的關稅本來較低,預期澳門移出普惠制受惠者名單或僅會對澳門出口產生有限影響”。

經濟局表示,歐盟對防毒面具及有機化學物徵收的關稅較低,不足2%。該局預期,增加整體出口及擴展至其他市場,將會減輕貿易優惠結束對澳門經濟的影響。 澳門出入口商會理事長蕭志偉亦表示,失去貿易優惠對澳門出口商影響甚微。本刊曾聯絡澳門貿易投資促進局,但該局不願意就歐盟貿易優惠結束發表意見。 近年,歐盟與澳門的貿易量激增。歐洲已經成為澳門的主要貿易夥伴,僅次於內地。統計暨普查局數據顯示,歐盟向澳門出口的商品貿易於2005年開始扭轉赤字局面,之後每年均錄得貿易順差。儘管澳門製造業規模有所萎縮,但本澳的進口需求依然堅挺。 歐盟與澳門間今年首九個月的貿易總額為138億澳門元,較去年增長10.9%。歐盟輸往澳門的出口增長11.1%至135億澳門元。相反,澳門輸往歐盟成員國的出口下跌15.1%。 歐洲公司或會透過新的歐洲商務協會繼續擴大與澳門的貿易。新商會於上月正式成立,歐洲委員會主席巴羅佐(José Manuel Barroso)主持了創立典禮。

 

 

 

 

 
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