文：王武

從2003年底開始，澳門地產業搭上賭權開放、外資湧入的順風車，發展勢頭一浪高過一浪。到2008年，樓市不論是成交量還是成交價，都比起飛初期翻了幾番。直到特區政府明確中止置業投資移民政策，加上全球金融海嘯的影響，才逐漸冷靜下來。地產業總商會會長鍾小健認為，這一整固期，正是檢討並適度調整行業政策的好時機。

允用投影代替法

為此，鍾小健從幾個方面提出了他的建議：一、容許使用投影代替法方案。上世紀80年代，澳葡政府參照鄰埠，以建築物的投影面積控制樓宇高度，但在實施過程中，發現建築物外形因而變得呆板及空間擠迫，而且浪費資源，增加建造成本。特區政府成立後，數年前在不改變建築倍數的情況下，容許使用投影代替法方案改善上述情況，對不少建成或在建的部分地盤使用投影代替法方案處理。可是近來有地產業總商會的會員反映，工務局已改變初衷，令投資者大失預算和無所適從。鑒於鄰近地區已取消投影面積計算，希望特區政府考慮本澳街道因素，取消相關限制或繼續批准及容許使用投影代替法方案。

他解釋道，投影計算有很大局限，最終會影響一幅土地的發展，相信政府也十分清楚，因此才在最近開投的居屋設計TN-27中，免卻地盤中一個角落的投影計算；同樣，筷子基最近拍賣的兩幅土地也有部分地方獲豁免街影計算。因此，他希望政府有關部門正視問題，不單是政府項目，民間項目也要一併整體考慮。

應繼續補貼計劃

鍾小健的第二個建議，是經屋條例盡快提交立法會。他指出，社屋和經屋均屬福利政策，需要特區政府的財政支持。政府在提供福利房的同時，也要保障投資及營商環境，才能確保稅收以支持福利房，而興建社屋比興建經屋來得重要，也更切合低收入者的需要。“現時，許多居民等待新經屋條例出臺，對置業舉棋不定。地產業總商會期待經屋條例盡快提交立法會。政府的房屋局可參考鄰埠的做法，保障福利房不致濫建，維護真正有需要人士的權益。”

第三，鍾小健認為補貼計劃應該繼續。他表示，四厘補貼減低居民利息負擔、首次置業自住居所信用擔保計劃和首次置業免印花稅可減低上車置業負擔等政策，均取得良好的效益，應繼續保持及延續。上述三個計劃均可幫助未有樓宇的年輕人置業。政府財政收入穩健，應可繼續承擔上述三個補貼計劃。

調低房屋稅為5%

鍾小健同時主張調低房屋稅為

5%。他說，政府稅收每年上升，應可減免一些稅種符合低稅制原則。現時出租屋房屋稅為年租值的16.8%，比所得補充稅最高稅率12%還要高。所得補充稅遞增稅率由8%至12%，房屋稅16.8%稅率便顯得不合理。所以，他建議政府下調房屋稅至5%，還富於民，讓約20萬名小業主受惠。他還表示，5%憑單印花稅，許多居民及外來投資者均不知為何物，他建議取消，以符合簡單稅制的

原則。

另外，鍾小健要求把房間9平方米的下限取消。他認為，政府主要規管消防、結構及安全問題，單位房間面積可由發展商按市場需求設計。