文:露西娜.拉陶
自2004年起,博彩業的蓬勃發展吸引了大量遊客湧入,導致北京向遊客入境施加限制。這些舉措不僅標誌著中央政府關注到不受控制的增長,還看得出它的目標明確,要推動持續、高品質且受控制的發展。
簽證限制
2003年,北京宣佈中山、東莞、江門、佛山的居民可以申請“自由行”後,來澳遊客人數開始慢慢增加。在此之前,內地人士只可申請商務簽證或參加旅行團來澳。
自2004年以來,在內地與澳門更緊密經貿關係安排落實下,更多中國各地的居民獲准到訪其他地區,尤其是香港和澳門,為澳門博彩業打開了一扇大門。
2008年《澳門年鑒》的統計數字顯示,2007年來澳人數錄得2,600萬人次,是自2004年來訪客最多的一年。2008年,數字下降至2,290萬,主要原因是引入了新的訪客人數統計方法,新方法的統計數字不包括非澳門居民,如工人、學生等類別人士。
據新的統計結果,去年來自中國內地有1,161.3萬人次訪客,佔總旅客人數的大多數,比2007年中少300萬人次,當中658.6萬人以“自由行”簽證來澳,700萬人來自香港,所有地區的訪客都比上一年減少了100萬人次。顯而易見,“自由行”簽證限制是訪澳人數下跌的主要原因。
首先,北京當局決定允許只可每兩月一簽,而不是每月一簽;後來,又把內地旅客在澳門逗留的時間削減一半。這對遊客數目有明顯的影響。
一些人說,當時此舉是設計來控制非法入境;一些人卻稱,是為了減慢內地人士的資金流入外資賭場。但現在,分析員又說,這標誌著北京對發展不甚滿意,簽證問題標誌著中央政府看到澳門的經濟發展不健康。
增加元素
2005年,面積8平方、內含25處古跡的澳門歷史城區被列入聯合國教科文組織“世界遺產”的名單中。根據教科文網站內容顯示,多方面的因素決定最終是否接受澳門的申請,例如考慮到澳門在中國與葡國政府之間所處的戰略位置和建立的特殊關係,又如澳門是唯一證明中西首次及持續最長時間交匯的地方。
列入“世界遺產”名單對澳門旅遊業也是處於歷史性的時刻,因為這可以向所有新類型的訪客開放大門,也為這座多年以“賭城”著稱的城市增添了不同的特色。
發展會展行業也被旅遊業視為多元化的目標。去年,澳門成功舉辦了1,240項會展活動,單是2009年首3季,便舉辦了1,040項。
正如旅遊局局長安棟樑在很多場合表示的,舉辦會展項目如APAVT年會、第11屆亞洲太平洋壽險大會和2009年太平洋亞洲旅遊協會董事會議及股東周年大會,就是發展會展業的跡象。
特區政府還通過舉辦澳門國際煙花比賽、澳門美食節、澳門格蘭披治小型賽車錦標賽和澳門格蘭披治大賽車等活動,希望吸引國際遊客在澳門逗留更長時間,消費更多。
統計資訊顯示,來自東南亞旅客人數有所上升。2007年,來自東南亞如菲律賓、馬來西亞等地的旅客共有118萬人次,去年人數更增至147萬人次。2008年,單是菲律賓旅客便達到2.83萬人次,比上年多2.7萬人次。
消費上升
經濟指數增長推高了房地產價格,引起了通脹。官方數字顯示,去年旅遊價格指數上升,當中最受影響的包括食品、飲料、
酒類產品及飲食業。
儘管旅遊消費價格上漲,旅客消費也有所上升。2008年,每個遊客在澳門平均花費1,729澳門元,比前一年稍多
了729元。
內地訪客在澳門的消費最高,其次是來自東南亞的旅客。2008年,內地訪客平均每人花費了1,864澳門元,比2007年多了412澳門元。東南亞地區的遊客主要花費在休閒、 酒店、博物館和旅遊設施方面,人均花費1,269澳門元,比花費在購物方面多596澳門元。
總括來說,情況看似符合了澳門特區政府與中央政府對吸引不同類型、不單針對博彩旅客的企圖。但是,多元化仍然長路漫漫。
為了實現經濟多元化,澳門政府現正推動會展業,會議、展覽及獎勵旅遊(會展業)在這10年間迅速擴大。
自2006年開始,祈浩文獲委任為旅遊局的專業顧問後,向澳門旅遊局建議發展會展業。從此,這座城市經歷了不僅僅是博彩業的蛻變。
祈浩文說:“之前,澳門發展休閒和博彩業,現在,澳門要發展會展、休閒和博彩業。”
祈浩文作為墨爾本一家國際會議業管理顧問公司首席執行官,同時也負責向澳門政府提供意見。目前,政府已成功透過發展會議、展覽及獎勵旅遊,促進旅遊業多元化。
發展戰略
祈浩文說,澳門旅遊局2006年開始便踏上了漫長的道路。現時,澳門商務旅遊中心在業內已擁有超過160個業務夥伴。“他們會參與大型會展貿易展覽會,攤位數已有很大的改善。”
營銷工具如商務旅遊宣傳短片、會議籌劃指南亦已為此製作。祈浩文說:
“他們開始發展會議投標書,並在海外各地設有會展業務的銷售辦事處。”
特區政府的發展策略十分清楚,不僅希望發展可以組織完善地向客戶作出回應,還希望建立銷售和投標能力,以創造業務。
過去兩年,由於政府直接獎勵參加會展業,澳門的會展設施已發展成為全球最優秀和最具潛力。祈浩文認為,澳門加上了完備的設施,現時成為了全亞洲增長最快的獎勵會議目的地之一。
祈浩文補充說,對於目前已經實現了澳門作為商務旅遊中心,也完成了有關的市場調查,為了澳門未來的發展,現在是時候繼續發展會議投標書。他又解釋,在短期內,可能也會推動會議業務的發展。
祈浩文說,澳門擁有不單止是亞洲最大,而且是全球最大的綜合會議及展覽的綜合設施。
據祈浩文表示,澳門提供廣泛會議籌劃的可能性。“毫無疑問,澳門是世界上最令人興奮的嶄新會展目的地。”
當會展業在未來幾年迅速擴展,訪客就會在澳門逗留更長時間及增加開支。“此外,澳門將引來許多著名的團隊,為進一步集中建設澳門貿易和專業基地出一分力,這是多元化的另一種形式。”祈浩文說。
未來數年的任務明確,重點要放在會展銷售和市場行銷上,以及協助本地業界發揮功能,團結合作。
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