我們的澳門,我們的挑戰


10多年前,澳門這座人口不到60萬的小城懷著一個夢想:改造仔與路環兩島之間的地方,建設一座路小城,來增加人口,目標要把居民人數增加至100萬。

輸入技術工人會促進地區的經濟多元化。畢竟,澳門這個地方幾乎無一不缺,空地、自然資源、深水港口、強大的工業基礎,甚至領海,統統欠奉,令當地工人在過去500多年來,一直靠相當於生存條件略好而過活。但是,後來葡萄牙政府在任期即將結束時,未能與中央政府達成協議,決定哪一方將會負責興建路城。於是,一些完工的堆填區被廢置,一些堆填區就此無法完工。

影響深遠

回歸後,賭權開放的決策,不論從什麼標準衡量,對政治和經濟影響都來得深遠的一個舉措,而過去擱置的堆填區卻在城市中起著新的作用。現在,我們看到,博彩業擴大版圖,從噴射船碼頭到新開幕的新葡京,還有更多。

數以十億資金豪擲於威尼斯人、四季酒店到最近火熱登場的新濠天地,標誌著這個城區的萌芽階段,澳門很快會招徠更多規模龐大的綜合度假村,只要國際金融危機消失,銀行覺得足強大和安全,便將再次批出貸款。

另一邊廂,當拉斯維加斯金沙和美高梅等一些全球最大的博彩運營商,決定大力投資在巨額證券投資組合時,他們將要繼續償還累積下來的巨額債務。後來,他們為此決定深感後悔。

雖然拉斯維加斯金沙集團位於路區的新投資項目暫時停工,銀河集團延緩了其路項目和星麗門,但不足以妨礙澳門得到至今額度最大的收入。其主要來自博彩稅,該收入正在以不可思議的速度保持增長。其他博彩運營商,如史蒂芬永利和何鴻的澳博集團也將跟著打造他們的金光大道項目。

增長迅速

在過去不到10年裏,澳門特區政府一個月的稅收比過去葡萄牙政府一年所得到的稅收還要多。當拉斯維加斯持續放緩,在2009年卻是澳門第二個最光輝的一年。

今年,博彩收益將遠超過10億港元,達到10.5億至10.8億港元,是繼2008年之後第二大的收益,打破了歷年記錄,可說是增長迅速的一年。

當所有國家在全球危機的影響下持續衰退時,澳門仍然保持著增長勢頭,僅受到部分沖擊。這些沖擊是由於一些投資者在他們祖國的投資項目正蒙受損失,而作出了削減或推遲其本澳投資的決定所致。澳門這個彈丸之地憑著賭權開放的政策,贏得了沒有後顧之憂的新天地。即使全球危機和中央政府限制自由行簽證的政策導致內地遊客減少,結果都是一樣。即使如此,旅客人次包括旅行團仍再次攀升,常言道:辦法總比困難多。

種種挑戰

儘管如此,澳門仍然面臨種種挑戰。

澳門並沒有為如此高速強勁的經濟增長做好準備,基礎設施不足、本地居民缺乏鄰埠香港居民的高素質。再者,本地政府沒有能力面對博彩業邁向國際化機遇所帶來的種種挑戰。在短短兩年間,澳門的博彩收益超越了拉斯維加斯大道,然後,超過了整個拉斯維加斯地區。接著,輪到整個內華達州在我們之下。現在,我們的博彩收益已經超過了內華達州和新澤西州兩州收入的總和。

本地籌劃多年的行政改革仍遠遠未見曙光,行政改革和正確規劃的文化對仍然依賴商人臨時湊合能力的商業化城市有著至關重要的作用。沒有制定長期規劃,便不能預計澳門驚人發展所帶來的種種需求,從能源、水以至資訊科技等其他領域上的需求,澳門在處理那些正在興建世界最大酒店和會展場館的投資者所提出的許多要求時,將繼續面對各種困難。

凍僵政府

另一個頭痛問題來自行政程序及其透明度。前工務運輸司司長歐文龍貪瀆案的出現,幾乎凍僵了政府的決策能力。

經濟學家如馬浩賓和鐘斯杜雅(他們兩位經常被本地媒體採訪)堅持認為,減少繁文縟節、加快決策進程是迫切的。

不幸的是,在新行政長官只差數月便上台之際,報紙已經報導:在北京舉行的澳門特別行政區成立10周年展覽的合同,判給了崔世安其中一位最親密的合作者。該合同涉及金額達400萬美元,在沒有公開招標的情況下直接進行了判定。

數以十億澳門元(與港元幣大約相同)的預算,只有極少部份投放在執行投資和發展的行政籌劃上,此舉將難以使澳門的增長如投資者所需的那麼快速和良好。這在不久的將來必須改變。

澳門仍存機遇,增長來得前所未有那麼容易。但是,要實現增長,所有人,首先是本地政府、商人、投資者、企業家,都需要清楚了解什麼是優先考慮的事。

 
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