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“定位”與挑戰


 

國務院通過的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,首度提出了澳門作為世界旅遊休閒中心的發展定位。這個規劃綱要是由國家發展改革委員會組織一批專家、學者,在長時間調研究的基礎上完成的,其中涉及到澳門的內容,理當是經過與澳門特區政府的詳細商討後提出,絕非一時興起的概念或是隨意拍腦袋的產物。

 

曾讀到有關這個規劃綱要的解畫文字,稱其確定了澳門的世界旅遊休閒中心的地位,粗看似乎沒有大錯,但細究之下,總覺得澳門對這一表述應該不敢當。何謂世界旅遊休閒中心?自然是各國遊客尤其是高層次遊客趨之若鶩的,這樣的地方不是沒有,如夏威夷、芭提雅、迪拜,等等。澳門目前每年來的遊客不少,但以內地的居多,外加香港和台灣,是否能算世界認可且成中心的旅遊休閒地,大可存疑。況且,這樣的桂冠不宜自封,需要的是舉世公認。退一步來說,把這個中心稱為小城的奮鬥目標,亦即未來一個時期的發展定位,則肯定不會讓人誤解,更不會令涉不深者自滿自大起來。

 

不過,世界旅遊休閒中心這個詞有點浪漫,容易教人發揮想像力,但作為澳門的發展定位,卻是實實在在,一點也浪漫不得,因為需要小城上下切切實實地付出腦力加體力,也不是三年五載就可以成功的。理由很簡單,今日的澳門,充其量是個現代與傳統相間、先進與落後並存的大賭城,博彩收入傲視其他地區,是因來試財運的遊客基數較大的緣故。雖然還有些別的旅遊元素,卻聊備一格,影響和收益幾可略而不計。旅遊休閒,當然不止是進賭場玩兩手,其內涵和門類要寬泛得多。所以,咀嚼世界旅遊休閒中心的含義,便不能不超越博彩的層次,更會發現小城距離中心還有相當大的距離。可以明確的是:這樣的定位,對澳門與其說是一個宏大的目標,毋寧說是一項嚴峻的挑戰!

 

這份珠三角改革發展規劃綱要是有時限的,從2009年出台到2020年收貨,滿打滿算,只剩下10年時間了。湊巧的是,這10年,正好經歷澳門特區政府第三屆開始施政,亦差不多到第四屆任滿。故此,小城是否能真正成為公認的世界旅遊休閒中心,端看這兩屆政府尤其是第三屆的作為。更直接地說,主要有賴於候任特首崔世安先生履任後的正確領導和高效管理。惟有如此,澳門躍上中心的地位才指可待。

 
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