文:劉欣
這兩年的時間,對於澳門商人黃錦文來說,可謂“流年不利”!
在珠海,他投資開辦了10年的“珠海食神海鮮城”是著名的飲食品牌,其中的部分菜式還被評為“珠海名菜”,“食神”也成為該市的餐飲納稅大戶,開設了多家分店。尤其是位於唐家海灣疊石處的“食神”旗艦店,早成為旅遊亮點,吸引眾多客人,更有海內外美食家、影視紅星經常光顧,十分火爆。
然而,這種火紅的場面,去年初開始遭遇變故。自1999年起,“食神”旗艦店租賃銀坑蠔場7,000平方米場地和2,792平方米房屋,經營海鮮餐飲。該店位於珠海港灣大道邊,面朝大海,背靠青山。但在2008年1月28日,珠海市國土資源局發出公告,出讓16,372平方米給某房地產公司,“食神”的租賃地和房屋均在此範圍內。該局認為,“食神”已過租賃期,因此要求其搬遷。
不惜興訟維權
“食神”董事長黃錦文決定,入稟香洲區法院提起行政訴訟,狀告珠海市國土資源局和珠海市規劃局。訴狀指珠海政府要求其位於港灣大道銀坑的“食神”總店無償搬遷清場,交予某房產公司開發房地產的決定違反相關法律法規,理由是據國家《土地管理法》規定,“建設用地涉及徵用農民集體所有土地的,應當報廣東省政府或國務院批准”,而該征地未公告已獲有關批准文號。另按《廣東省實施〈土地管理法〉辦法》規定,被告未經過招標、拍賣,而是協議出讓,將該土地交由房地產商開發房地產,屬明顯違法行為。
代表該市政府的辯方律師稱,該土地屬於補償土地,因此無須經過公開招標、拍賣。早在1994年的一宗土地交易中,因測量有誤,政府尚欠對方2萬平方米土地,因而將位於銀坑的地塊作為補償。“食神”僅為該地塊上的建築租用者,且租期已滿,無資格對該地塊的歸屬提出異議。
“食神”向法庭提交了一份有限期至2015年的租約。黃錦文稱,“食神”自1999年始租賃銀坑蠔場經營餐飲,開業至今已投入2,000多萬元,目前擁有員工200多名,年納稅200多萬元,已成為珠海標誌性的海鮮飲食城,也是珠海旅遊文化的重要景點。珠海國土局要求“食神”搬遷,嚴重損害該公司和員工利益。
但在一審中,該公司的起訴被
駁回。
發起環保活動
與此同時,“食神”還發起了
“依法保護自然美麗的海岸線”簽名倡議活動,共同抵制破壞原始自然山體的行為。唐家灣被稱為“珠海最美的一塊玉”,依山臨海,風景秀麗。該涉案房產商在此地開發的別墅群曾挖掉大片山體,像美玉崩了一角,惹發眾怒,亦被珠海市人大代表、政協委員口誅筆伐。倡議方指,珠海規劃部門竟徵用港灣路疊石銀坑蠔場這最後一片原生態海岸山體,並開發為非公益的房地產別墅專案,將要佔用原始山體面積達16,372平方米,一場更大規模的挖山、破壞原始自然山體的行為將要重演,令人
心痛!
黃錦文說:“1月28日國土局的公告讓我們大吃一驚,原來該房地產商要的不僅是這塊地,還有後面一大片山體,以便連片規劃建築。可這是珠海唯一的海岸原生態山林,經常可以看到大虎皮鸚鵡、相思鳥,晚上有貓頭鷹。如果我們搬走,將要再次重演一場更大規模的挖山、破壞原始自然山體行為。我們心疼!所以,我們要打官司。”
“食神”的一位高管說:“《珠海市城市規劃條例》從2006年11月1日就生效了,其中第28條規定:‘嚴禁破壞自然山體和島嶼等影響自然環境和景觀的建設……沿海縱深120米到300米範圍內應當用作園林綠化和市政道路建設用地,其間嚴禁興建非公共用途的建築物、構築物。山系和各個獨立的山體應當受到保護。’再看看房地產商的紅線圖,符合這些規定嗎?”
倡議書得到了許多珠海市民及遊客的支援,一個月就徵集了1,300多個
簽名。
珠海市政府派出專門機構就此事進行了協調。協調的結果是,食神於3月份退場搬遷。據負責協調督辦事宜的市政府負責人表示,“食神”搬遷後,國土部門依法收回土地,這塊地方將做園林綠化之用,目前已有設計方案。
另覓地點經營
官司塵埃落定,黃錦文已是身心疲憊。他說:“我們損失慘重。”
“我們在珠海投資發展10年,將企業經營得很好。我們又不斷追加投資在珠海,包括拱北分店、山海樓分店、拱北酒吧等,公司每月向政府交稅達10多萬元,可以說為珠海作出了不少貢獻。四川地震期間,我們也響應政府號召,主動出資30多萬元,重建了四川茅溪春華小學。”黃錦文認為,自己是一個守法經營的商人,而且對珠海作出了貢獻,也是一家有社會責任感的企業,但這場官司讓他感到十分痛心。
他說:“珠海是一個旅遊城市,我們多年的經營將美食與旅遊、休閒揉合在一起,成為珠海市旅遊資源的一部分;反觀澳門的豬扒包等一些民間美食經營項目,政府是加以扶持和配合旅遊推廣。對比之下,感到十分遺憾。”
談及今後的發展,黃錦文說:“我們一直在尋找一個好地方搬遷。本來也看到金融危機的環境,考慮過乾脆不幹了,不過最後都不忍心放棄這個苦心經營多年、來之不易的品牌。”現在,他最關心的是新址裝修及開張的進程。
目前,在珠海港灣大道中山大學分校路口,“食神”正在對一幢舊賓館進行全面裝修,總店新貌還未露出端倪。施工方告訴記者,食神承租了該樓一、二層共1,000多平方米面積,已獲得整個外牆的形象設計權,現正在做內外
裝修。
就記者對此事的詢問,黃錦文稱,原計劃在5月份完成裝修和各種手續並投入運營,但現在情況無法預計,因為新址經營需辦的種種手續都不順利,進展緩慢,是工程不能按期推進的主要原因。他表示,希望能趕在今年國慶日之前開張。
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