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是否已真正“謀”定?
賀越明
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國家副主席習近平1月10日到澳門視察時,宣佈中央政府已決定開發橫琴島,並將該島靠近蓮花大橋附近5平方公里土地列為粵澳合作項目用地,以支持澳門的多元化發展。前一天,他專門有關官員考察了這個珠海的第一大島。由此,有關橫琴開發的話題再度發酵,成為本澳及周邊地區媒體的一大熱點。

2005年11月,在國務院總理溫家寶蒞臨橫琴視察後,該地一時成為媒體的寵兒,當月“主編前言”題為《近水樓臺先得月》,主要談了三個觀點:一、澳門將橫琴據為己有或是租賃並主導開發的可能性,幾乎等於零;二、粵、澳兩地省區領導人商定“泛珠三角橫琴經濟合作區”後,橫琴的開發既非珠海一地之事,亦非廣東一省之舉;三、澳門商界對橫琴島上的情況瞭若指掌,距離如在家門口,參與開發的機會成本較小,對具體項目成功的掌控度也高,應有可能發揮自身優勢,抓住這個機遇。如今回顧這幾個觀點,除了其中提到的開發主體,從“泛珠三角”重新演變為粵、澳兩地之外,基本上沒有甚麼出入,亦無需修正。但5平方公里合作項目用地的確定,則是一個重大突破,是澳門在橫琴開發上從以往“坐言”到而今“起行”的轉捩點。

對總計86平方公里的橫琴島,這幅5平方公里的土地是很小一塊,但與路環島面積相似,於寸土寸金的澳門已算夠大。因而,在該地開發哪些項目以及如何開發,存在著較大的思考空間,也牽動著不少關注的目光。也因此,當媒體披露澳門大學將遷往橫琴並成為5平方公里土地上首個項目後,引發一些看法和議論,也就不足為怪了。對於這樣一個關涉大變動的項目,包括該校師生在內的澳門人幾乎一無所聞,因為從來未被諮詢,就連去年年中公聽和諮詢了兩個多月的《澳門城市概念性規劃綱要》也無一字提及。現在一下子就公佈,之前是否進行了慎密的研究?澳門大學一旦搬遷,當然可以獲得充足拓展的空間,但從澳門土地上連根拔起,還能名副其實地稱之為“澳門”大學麽?作為無形資產的這所大學的品牌價值,會否因此而流失呢?而且,已有地產商對目前校址所在的地皮虎視眈眈,似乎賣高價地成了遷校的唯一動因。果真如此,此舉能對“經濟多元化發展”起到多大的促進或幫助作用,已經不問可知。

對於多年望橫琴而興歎的澳門,這5平方公里土地委實來之不易,確實應好好規劃、開發,才不辜負中央政府的一片苦心和鄰近地區的無償支持。即從規劃來講,可供選擇的方案應該不止一二,此外涉及到“一國兩制”的事務性問題亦很多,恐不是立時三刻就可拍板決斷的。當年溫家寶總理視察橫琴島時,曾無比感慨地稱“橫琴島真是一塊寶地”,並關照“要謀而後動,不可亂動。”現今,橫琴開發的總體規劃應已確定,但對那5平方公里合作項目用地,澳門是否已真正“謀”定?

 
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