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澳門國際機場紓困有道

 

 

42report01文:

 

2月初,國家民用航空局與澳門特區民航局就兩地航空運輸發展簽署了新備忘錄。新備忘錄的主要內容,是放寬了指定航空企業的數目及運力的部分限制,進一步促進了兩地航空市場的開拓空間。有分析人士認為,該項舉措對經歷了2008年市場嚴冬的澳門航空業,不啻是一股春日暖流

 


市場形勢嚴峻

 

受到世界經濟不景氣影響,全球航空客貨運需求量急劇下跌。澳門國際機場除了面對上述負面因素外,區域內的客觀環境變化帶來了進一步的衝擊。澳門國際機場專營公司主席高級助理、市場部總監安達豪在接受《商訊》訪問時披露:澳門國際機場2008年旅客總量5,097,802人次,貨運量100,767噸,飛機起降49,764架次,分別比2007年下降7.3%44.3%6.8%。運輸量下降使機場專營公司2008年總收益減少4%

 

安達豪分析道:客運量的減少,主要是因為中轉客源(通過澳門機場再前往其他目的地)流失了39%。但其他市場份額有所增長,如以澳門為目的地的客源增加了13%,低成本航空旅客增長了29%,非主流市場旅客(中國內地及台灣以外的市場)增長了36%他還說,貨運方面,全年總貨量也較前年大幅下滑逾四成。

 

實際上,大陸與台灣於去年7月實施週末包機,至去年底擴大週末包機範圍,使得經由澳門機場中轉的台灣乘客量明顯下滑,部分航空公司更需取消航班。加上受到全球金融海嘯的影響,航空公司開通至澳門新航線的意欲減低,顯得後勁乏力。

 


有業界人士指出,客源市場變化,油價持續動盪,全球金融危機,澳門航空業的2008年是多事之秋。其中,海峽兩岸落實大三通,一直是諸多影響澳門航空業的外部因素中最大的一項。儘管去年多家航空公司增開了部分東南亞和內地新航線,彌補了部分流失的中轉乘客,但形勢嚴峻自不待言。據機場方面預計,在2009年,機場旅客運輸量將有450萬人次,貨物運輸量5萬噸,航班起降42,100架次,都會錄得較大幅度的下降。

 

1995用以來,澳門國際機場的業務,主要依賴兩岸中轉客貨運輸市場。因應兩岸三通的進程,機場多年前開始規劃應對之策,並於2004年開始轉型,即引進低成本航空服務,亦配合特區政府推動多元化和國際化旅遊的發展策略,逐漸將自身從兩岸中轉機場轉變為目的地機場

 

安達豪說:多年前為應對兩岸三通所做的市場轉變工作,現在漸見成效,未來將有更多客源來自快速增長的東南亞市場,亦有越來越多內地及台灣旅客以澳門作為他們的目的地。此外,澳門機場亦將致力拓展中長航線市場。

 

他認為,隨著澳門旅遊產品的日益豐富與多元化,以及旅遊博彩產業及市場區域融合等發展因素,預期多個具增長潛力的目標市場將有長足發展,澳門民航運輸出境、入境、中轉以及商用航空等服務的需求將會持續上升。

 

安達豪還預計,隨著台灣旅遊市場對大陸的開放,兩岸旅客由以往的單向變為雙向。長遠來說,隨著兩岸人士雙向流動的增加,將會刺激對往來兩岸空中交通運輸服務的需求。由此而來,三通可能是澳門民航業另一個發展契機。

 


多元策略應對

 

面對突如其來的全球性經濟危機,安達豪表示,澳門國際機場也和其他行業一樣,是始料不及的。他更明言:這給澳門國際機場提出了新的課題及挑戰。但可以明確的是,未來機場方面還將繼續著力培育快速增長的東南亞市場,吸引更多的內地、台灣旅客和中長航線市場的旅客。

 

他同時表示,珠三角地區目前共有5個機場,隨著國內及港澳地區經濟蓬勃的發展,珠三角地區機場之間合作的機會愈來愈多。

 

去年7月,5大機場同意動及擴大彼此間的溝通合作,在原有基礎上建立一個更緊密的合作機制。安達豪認為,這將會為各機場在區域內合作共贏創造有利條件。

 

此外,他還介紹道,由於經濟環境限制,澳門國際機場在去年緩建了部分大型基建設施,例如停車大樓、北候機室擴建等。但為了確保安全運營和服務品質,機場方面仍投資約1.5億澳門元對機場多項設施進行了維護及改善。例如,跑道路面加固、安全區域及防浪牆改善工程,候機大樓安裝及改善工程,洗手間的改造、便利商店建設、入境大廳燈光改善工程,商業區發展計畫,導航監察系統與消防設施更新,以及南候機室擴建計劃等。目前,部分工程仍在進行中。

 

安達豪說,為了在未來數月能保持現有的航班服務正常運作,並協助航空公司儘快恢復客量增長,澳門國際機場專營股份有限公司於200812月獲澳門民航局批准,由2009年開始向經營飛澳門航線的航空公司提供一系列更新、更多的優惠和激勵政策,希望透過這些優惠和激勵政策的扶助,各航空公司能制定與其相應的市場發展策略。


機場方面推出的優惠和激勵政策,主要包括幾個方面:

 

一、臨時性減免成本措施——減低降落費,與航空公司共渡時艱。由200911日至331日的3個月內,傳統航空公司的定期航班及定期包機航班將獲減免澳門幣2,000元的航班降落費(根據2008年的資料,飛機降落費平均為4,000多澳門元)。但商務航空及已享有更高優惠者,如夜航及非繁忙時段降落費優惠之航班除外。

 

二、客運量增長獎勵計劃——為協助航空公司能儘快復蘇並激勵其拓展市場的積極性,航空公司除了繼續享有開闢新航線的優惠政策外,自2009年起,澳門國際機場專營股份有限公司將會大幅度改善對現有航線的獎勵計劃。新獎勵計劃將以年乘客遞增量所徵收之機場服務費的50%回饋航空公司。需要說明的是,目前對航空公司開拓新的區域性航線及遠端航線所採用的獎勵辦法仍然維持不變(新的區域航線首兩年可獲40%客運量所得之機場服務費作獎勵,新遠端航線首兩年可獲50%客運量所得之機場服務費作獎勵)。

 

三、提高對低成本航空公司的獎勵——目的是讓低成本航空公司能更好地拓展市場,並有條件保持較低票價。上述以年乘客遞增量所徵收之機場服務費的50%作回贈的新獎勵計劃,也適用於低成本航空公司。

 


中央助拓空間

 

安達豪表示,當此之際,國家民用航空局與澳門特區民航局進一步開放的備忘錄條款,對於推進澳門航空業具有不言而的重要意義。

 

200612月簽署的舊備忘錄相比,新備忘錄雖仍然維持澳門與內地57個通航點,但放寬了航空企業數目及客、貨運力等條款的部份限制,即從2009年開始,在北京、上海、廣州、深圳、成都、昆明及大連等部分航點,指定航空企業的數量限制有不同程度的放寬,對上述航點的總運力限制亦有相應放開,同時有更多航點的客、貨運運力和全貨運運力不設限制。

 

在該項備忘錄的簽署儀式上,國家民航局副局長楊國慶表示,中央政府會繼續支持澳門航空業的發展,雙方同意兩地民航部門今後保持定期交流和合作。

 

雙方達成共識的是,新備忘錄的簽署意味著放寬了指定航空企業的數目及運力的部分限制,進一步促進了兩地航空市場的開拓空間。但也有本地業界認為,由於澳門航空市場存在著專營權的客觀事實,欲利用新的開拓空間恐怕還存在著現實的阻礙,未免是鏡中水月

 


目前,澳門與內地可通航的地區包括北京、上海、廣州、深圳、昆明、大連、成都、天津、杭州、廈門、福州、西安、重慶、青島、烏魯木齊等57個航點;澳門至內地已通航的定期航班地點共12個,包括北京、成都、福州、桂林、昆明、杭州、南京、上海、廈門、武漢、天津和無錫,由澳門航空、廈門航空、上海航空、中國東方航空、東星航空和深圳航空等6家航空企業經營。作為兩家基地航空公司之一的非凡航空公司成立時,已與相關方面達成協議,不會開航中國內地城市與澳門航空競爭,將主要提供低廉的中長途航線。

 

有關進一步擴大機場航線網路問題,機場方面表示了較為明朗的態度。安達豪說:澳門已與45個國家和地區簽署了國際航空協定,並擁有飛內地57個航點的權利。但由於受到一些限制,航空公司並未充份利用全部的航權和航點。面對挑戰,澳門的民航政策宜適當調整,儘早改善,配合旅遊業的發展,真正落實開放天空政策,適應航空運輸業發展的新形勢。

 

他並強調:澳門國際機場全面支持基地航空公司充份發揮運力擴大機場航線網路,也大力支持所有其他航空公司開發新航線和新航點,為世界各地旅客提供多元化的客貨運輸服務。

 
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