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澳粵聯手掘金 橫琴項目未定

 

文:李佳 40report01

 

一年一度的澳合作聯席會議於124日在珠海度假村酒店舉行,廣東省長黃華華和澳門特區行政長官何厚鏵分別率高層次代表團出席,國務院港澳辦、中央政府駐澳聯絡辦領導也應邀與會。據《商訊》了解和觀察,與往年的聯席會議相比,今次的會議簽署了較多的合作協定,但對兩地民眾特別關心的橫琴開發,則沒有落實具體項目,多少引發了不解和猜疑。

 


簽署八合作協議

 

本次年會是在國際金融海嘯肆虐、國內經濟放緩,而澳門和廣東都深受影響的局面下舉行的,雙方領導人都對相關的問題非常關心,一致認為要全面推進緊密合作,提升合作層次,共同增強兩地的國際競爭力,攜手克服國際金融海嘯的新挑戰。

 

何厚鏵表示,受國際金融海嘯衝擊,各地經濟均出現了大幅震盪。在全球一體化的狀況下,澳門和廣東同樣受到不同程度的波及,負面影響正逐步出現。在這種形勢下,澳兩地全面深化合作,拓展合作領域,提升合作層次,加強訊息共用,溝通應對部署,將有利於攜手克服挑戰,確保社會穩定,促進民生改善,優化市場環境和產業結構,推動兩地的可持續發展。

無論是澳門特區政府還是廣東省政府,均認可未來一年將重點深化民生、服務業及經貿、社會事業、大型基建和口岸、橫琴開發建設等五個方面的合作。

 

據有關人士向《商訊》介紹,兩地在民生領域,將強化已有的、比較完善的機制,促進食品安全、供水安全、供電穩定以及環境保護方面的通力合作,確保民生不斷改善;在服務業及經貿領域,澳門特區將充分利用廣東先行先試的政策措施,用足用好CEPA的優惠政策,全面推進澳會展業、旅遊業、物流業、中醫藥產業和文化產業的互補合作,並利用澳門這一中國與葡語系國家服務平臺,協助兩地企業家聯手拓展海外市場;在基礎建設領域,澳門將積極推進口岸合作,加快關閘邊檢大樓的擴建,配合橫琴口岸的優化,全面參與港珠澳大橋的建設,進一步推動橫琴島的早日開發,並創造條件,促進珠三角城際軌道、太澳高速與澳門城市軌道及城市道路網最終實現有效對接。此外,澳門特區將全力支持和配合2010年在廣州舉行的亞洲運動會和2011年在深圳舉行的世界大學生運動會。

 

在會議結束後,廣東省政府和澳門特區政府有關官員簽署了《澳旅遊合作協議》、《澳雙方共同推進中醫藥產業合作項目協議》、《澳文化合作項目協議》、《澳教育交流與合作協議》、《澳體育交流與合作協議》、《澳城市規劃合作框架協議》、《關於成立珠澳合作專責小組的備忘錄》和《澳應急管理合作協議》等八項合作協議。

 


廣珠城軌連澳門

 

澳合作聯席會議的另一項重大收穫,是雙方就廣珠城際軌道銜接澳門的問題達成初步共識。廣東省長黃華華對此表示,廣珠城際軌道已經考慮到要和澳門對接,加快澳門與珠三角快速軌道的連接,澳門可通過接駁軌道實現與廣州及珠三角其他地區的快速連接。

 

珠海方面希望廣珠城際軌道延長至橫琴和珠海機場,並在橫琴下灣站銜接澳門輕軌,藉此把澳門直接納入珠三角快速客運系統。為此,在去年底委託中鐵第四勘察設計院制訂的延伸線方案今年上半年已通過預可行報告。

 

按照這份預可行報告,廣珠城際軌道規劃在橫琴島下灣站興建直通澳門路的接軌支線,即澳門賽馬場斜對面的橫琴海傍空地設銜接面,以便將來廣珠城際軌道連接澳門輕軌,共同構成澳門——珠海——廣州的快速客運通道,形成連接廣州、橫琴與澳門的快速客運網絡,並直接連接拱北口岸、橫琴口岸、灣仔口岸以及珠海機場等重要交通樞紐節點,直接把澳門納入珠三角便捷交通網絡。

 

珠海有關人士說,廣珠城際軌道是珠三角鐵路規劃的重要部分,其延長線是珠澳合作的重要交通設施,在橫琴與澳門輕軌銜接,更有利於直接促進橫琴島的合作開發,也可帶動珠海西部經濟的快速發展。他透露,廣珠城際軌道延長段現正處於地質初步勘探階段,相關報批程序也在有序推進,延長段以及與澳門輕軌的銜接方案有待批准立項。

 

不過,中鐵四院的專家表示,廣珠城際軌道與澳門的接駁,也不排除在拱北站直接以高架連接澳門北區的可行性。在拱北鴨湧河連接後,澳門的輕軌系統穿過整個澳門半島和仔,再向西跨過十字門水道,在橫琴下灣站重新接入廣珠城際延長段,形成進、出兩個分開的銜接面。

 

無論從哪里銜接澳門,按照黃華華的說法,珠三角城際軌道由廣深、廣珠兩條斜線以及江門和惠州的橫向支線,形成完整的A字形網狀結構交通網絡。其中投資180億元興建的廣珠線,長達143公里,3年前正式動工,預計到2010年建成,通車後廣州到珠海將縮短為1小時行車距離。這條軌道與澳門連通,有利澳門與珠三角城際快速軌道交通網的連接。

 

這次澳合作聯席會議舉行之前,輿論普遍以為,喧攘多年的橫琴開發應在會商中有所決策,而澳門和內地的一些媒體也因而演了一齣前後羅生門。

 


具體方案未公佈

 

先是澳門本地一家大報1125日刊出新聞,稱珠海將於12月拍賣出讓橫琴富祥灣一幅逾132萬平方米的優質土地,用於引進和興建包括馴養大熊貓和其他野生動物在內的大型主題旅遊公園。消息說,是次掛牌出讓的土地,拍賣底價超過1.25億元人民幣,系有史以來橫琴透過拍賣出讓的最大單幅地塊,珠海規定競買人需擁有國家五A級旅遊景區資格和擁有飼養大熊貓經驗等多項限制,並稱競拍時不設保留價,但規定該地塊用於旅遊景點建設及為旅遊配套的休閒度假、酒店、餐飲、商業、辦公、會議會展、體育文化娛樂設施等綜合開發,容積率控制為小於0.8

 

這一新聞,很快被內地多家媒體轉載或引用,並登上了新華網、新浪網、中新網等海內外著名網站。珠海市旅遊局局長張梅生在媒體採訪時表示,富祥灣地塊預計投資50億至100億元。如若建成,它將超過目前珠海旅遊業界的領頭羊海泉灣度假區,成為珠海至今為止投資額度最大的旅遊項目。

但到123日,上述那家大報再度發出消息,稱橫琴富祥灣興建大型旅遊項目初步設計方案已出爐,冠名海洋主題樂園,總投資達100億元,總佔地達5平方公里,擬建成亞洲最大的集會展、遊樂、酒店度假等一體的綜合性海洋樂園。首期投資50億,興建國際海洋世界、夜間動物園、海洋度假酒店、商業會展中心等設施,於2012年底竣工運營。

 

此一新聞出籠,使得內地媒體紛紛改口跟進,《南方都市報》次日的新聞標題就是:橫琴舍熊貓建海洋公園?而且,媒體大都以為項目究竟為何將在澳合作聯席會議揭盅,但結果均未如願。

 

何厚鏵在聯席會議結束當天透露,目前正值粵澳兩地共同加快合作開發橫琴的好時機,雙方已產生一個比較成熟的具體開發方案,現正進一步完善,該方案將於明年適當時候出臺並實施。橫琴的開發將為澳門提供更大的發展空間,為本澳加快經濟適度多元化,提供一個支撐點。黃華華也表示,在合作開發橫琴這個問題上,澳雙方意見一致,將共同爭取中央盡快批准開發方案,盡快動工開發橫琴。

 

幾度風雨,幾度春秋。與澳門近在咫尺的橫琴島,曾因開發政策及相關規劃多番變動而沉睡多年。現今,終於要有開發的動作了!但一向關心此事的傳媒和公眾,只知有開發方案而不知具體內容,自然還是有少少失望。

 

會不會又是只聞樓梯響呢?一位澳門的觀察人士分析說,澳雙方聯手在溫家寳總理稱為寶地的橫琴島掘金,應是肯定了的,但究竟怎麼,要麼是意見還不完全一致,要麼需中央政府批准後才能公佈。總之,還是一個

懸案。

 
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