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作者 黎祖賢   
2016/12/15, Thursday

分散投資


在其他行業仍未能證明成功地減少城市對博彩業的依賴時,北京提供了另一個選擇——金融業


最近,在中國總理李克強訪問澳門之前,人們期望北京或採取新措施支持本地旅遊業。然而,中央當局顯然有其他想法。 正如預期那樣,北京針對澳門發展推出了一系列新政策,當中設法進一步推動金融業的舉措令人驚訝。觀察人士說,這是推動城市經濟多元化的新方法——其他行業尚未產生任何重大的成果——但這個願景的實現需要時間和專業知識。 李總理於10月初首次正式訪問澳門,公佈了“促進澳門經濟民生發展,確保長期繁榮穩定”的19項新政策,涉及多個領域,從遊艇自由行到電子商務和貿易。這些舉措特別突出了金融業:中央政府將支持澳門建設葡語系國家人民幣清算中心、發展本地融資租賃產業,並且把中葡合作發展基金總部從北京遷至澳門。 為響應兩年前中國國家主席習近平到訪時的呼籲——當時敦促澳門減少對博彩業依賴——“多元化”也成為了總理為期三天訪問期間的一個口號。這些新政策“將為澳門的經濟適度多元化增添新的勢頭”,總理稱。 澳門銀行公會主席王少俊表示, 這些新舉措是送給金融業的“大禮”,有助於“提高澳門在全球金融業的地位……把澳門納入人民幣國際化進程”。 本澳可在葡語系國家、珠三角西部地區及“一帶一路”沿線國家推廣自己的金融服務,同時擔任中國銀行澳門分行行長的王少俊評論道。習近平主席2013年提出的“一帶一路”倡議,旨在通過基礎設施促進與亞洲、歐洲、中東和非洲的經濟貿易和合作。

數十億元的行業

指定澳門為人民幣清算中心很可能刺激本地的人民幣結算業務,這個業務已發展了十多年。中銀澳門分行於2004年獲內地央行授權,成為城內唯一一家經營人民幣結算服務的貸款機構。去年八月,當局批准擴大業務範圍,從澳門、香港和東聯國家至葡語系國家。 來自貸款人的數據顯示,去年經澳門處理的人民幣結算金額總計人民幣1.57萬億元(2,316.6億美元),使澳門成為世界第九大人民幣清算地。澳門2015年為葡語系國家提供人民幣清算業務總計為人民幣76億元,佔總數 的0.48%。 澳門經濟學會理事長柳智毅表示,澳門應該更多參與中國與葡語系國家之間的貿易清算,為本地銀行業帶來“更多”的收入,促進經濟發展。根據官方數字,去年內地與葡語系國家之間的貿易額為984.75億美元(折合約澳門幣7,878億元),較前年減少逾四分之一。 他說:“由於金融業,特別是銀行業,是澳門除博彩業之外的主要行業之一,這將有利於推動本地經濟多元化。” 學者補充說,北京的最新措施同樣為城市發展“特色金融業”提供更多指導。柳智毅指出,“世界上沒有專門為葡語系國家提供人民幣清算業務等金融服務的銀行業,這是澳門能夠嘗試的方向。”

瓶頸

在今年的“施政報告”中,澳門當局首次提及發展“特色金融業”,官方未有明確說明該個術語和概念。經濟財政司司長梁維特僅在3月表示,這個行業必須配合中央政府的有關政策。 關於政府最近對金融業的重視,本地經濟學家麥健智(José Luís de Sales Marques)相信,北京的感覺就如推多一把。他指:“多年來一直談論多元化,中央政府可能希望為澳門提供更多的機會使其經濟多元化,且其他非博彩行業尚未證明是成功的。” 雖然當局重申,在經濟適度多元化後,博彩業仍將保持其在城市經濟中的主導地位,但澳門政府謀求發展的新領域尚未證明其潛力。例如,去年的會展業收入佔澳門生產總值(GDP)不到0.05%,與銀行和保險服務所占的4.6%形成了鮮明對比,博彩業則貢獻了近60%的收入。 麥健智認為:“有關把澳門打造成金融中心的討論已存在了超過10年,但是至今仍未實現,因為在珠三角地區已經有一個全球金融中心——香港。” 該位經濟學家指出,隨著內地經濟多年來的快速增長,內地和澳門政府可能會再次嘗試,“澳門金融業的發展不僅促進了城市經濟多元化……也有助於中國走出去。”

政治穩定

隨著鄰近的香港和深圳金融業蓬勃發展,王少俊強調,澳門業界的定位應當有所不同。他強調領土的“政治穩定性”和“和諧”,建議業界充分利用澳門作為中國與葡語國家經貿合作服務平台的作用。 “澳門也應該發展其融資租賃行業……並建設租賃平台,為探索海外市場的內地公司提供設備和機械支援,尤其是在鐵路、船舶……和大型基礎設施項目。”他說。內地租賃企業的專業知識將為本地業務的專業運營和管理模式帶來“極大的好處”,王少俊補充道。 商人兼立法會議員蕭志偉對租賃行業也有類似的看法:“無論是‘一帶一路’項目,還是中國與葡語系國家之間的項目,均需要不同類型的融資租賃,當中的某些項目可以得到澳門的支持。” 目前缺乏中文和葡文雙語人才及融資租賃人才,他希望內地租賃公司可以到澳門開設分支機構,傳授專業知識。 然而,澳門金融業如何實現目標的問題仍然存在; 例如,當巴西等葡語系國家已與內地建立貨幣互換協議。經濟學會的柳智毅說:“自從施政報告後,政府和我們[學者]一直在研究如何發展特色金融業。政府將提出詳細的措施,例如我們需要什麼類型的人員等等。”他確定地說,“當局正在努力。” 李克強總理在與本澳重量級人物和商界知名人士舉行的研討會上強調,希望澳門抓住19項新措施帶來的機遇: “澳門政府應與內地政府的不同部門緊密合作,落實新措施的細節,並讓這些舉措在澳門取得成果。”

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‘大禮包’

中國總理李克強在首次正式訪問澳門時公佈了19項支持城市經濟發展的措施。 其中包括:
• 支持特區政府每年舉辦世界旅遊經濟論壇,打造世界旅遊有限中心
• 支持澳門建設葡語系國家人民幣清算中心及出口信用保險制度
• 中葡發展基金總部將從北京遷至澳門
• 國家將推動內地大型電商企業、非銀行支付機構與澳門企業合作,共同開拓面向葡語國家的電商市場
• 打造一批有國際影響力的本地會展品牌
• 今年年底落實實施澳門單牌自駕車入出橫琴島政策
• 明年6月30日前落實實施粵澳合作開展遊艇自由行政策
• 打造中葡雙語人才培養基地
• 支持澳門與世衛組織、國家有關部委合作來建設傳統的醫藥中心
 
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