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作者 Mandy Kwok   
2016/07/21, Thursday


退休保障

約十年前政府提出雙層式社會保障構思,其中第二層央積金制度早前終於在行政會完成討論,按政府提出的方案,央積金制度是將目前中央儲蓄戶口轉為央積金戶口,並接受僱員及僱主供款,以及研究日後轉為強制性供款。

香港實施強制性公積金已很多人,有豐富經驗供澳門參考。澳門政府提出的央積金方案,政府、僱員及僱主的供款的投放項目,將由已在金管局登記的退休基金管理實體提供,退休基金管理實體負責按照僱員、僱主或個人的投放安排,對供款投資管理。

只是根據香港的經驗,在實施強積金的過程中,問題不斷,例如強積金管理費過高,受環球經濟因素影響,導致強積金有虧損等。因此政府正式實施央積金制度時,必須要考慮相關問題,畢竟此制度涉及廣大市民的退休金,金額不少,定會是各退休基金管理實體的爭取對象,做好相關的準備,尤其是讓市民認識其中的風險,選定適合自己的強積金投資組合,令強積金真正發揮退休保障的作用。同時亦要研究如何能令管理費維持在合理範圍,提供足夠資料供市民作出選擇。

自從政府提出雙層式社保制度後,市民便一直很期昐制度能盡快落實,尤其是尚未有公積金或退休計劃保障的僱員,都希望能夠有早日實施此制度,尤其是能實施強積金制度。但由於涉及僱主供款,對不少僱主來說,向央積金供款無疑是增加經營成本,所以僱主對央積金方案會有所保留。現在的方案提出僱員及僱主供款各為僱員薪酬的百分之五,但有些公司的公積金制度,僱主供款比例較高,若將來實施強積金制度,有關問題如何解決?

央積金制度對僱員來說絕對是好事,問題只是制度是否足夠完善,可以為僱員提供足夠保障,以及令僱主接受供款方案。令僱主願意增加營運成本向央積金供款實在不容易,政府今後能推出哪些政策鼓勵和提高僱主的參與度便非常重要。此外,政府還需做好宣傳推廣工作,尤其是要令僱員清晰明白央積金不同的投資組合內容和風險,避免因為不認識而導致損失和爭拗。

無論如何,政府最終推出央積金制度是好事,可以回應眾多未有退休保障僱員的需要。希望政府能做好各項配套工作,盡量避免問題出現,在實施初期要密切注意各種情況,及早解決,令此制度能順利實施,真正惠及廣大市民,保障市民將來可以老有所養。

 
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