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作者 Mary Ann Benitez*   
2016/04/25, Monday

 

旅遊業新形象

香港正在嘗試塑造新形象,希望盡快改變旅遊業不景氣的情況。

香港“亞洲國際都會”的光芒變得暗淡。以內地遊客為主的大部分訪港旅客喜歡選擇其他目的地,儘管大量資金已投入香港作為旅遊目的地的推廣活動中,但重新振興旅遊業這個傳統經濟支柱的任務依舊尚難實現。

香港特區居民一直以來抗拒大量來自內地的遊客湧入,曾經以為不會出現的怨言,現在似乎正在變為現實。

眾多內地孕婦對香港居民身份視如珍寶,因而不斷有人嘗試前往香港產子,希望子女一出生便獲此身份,因而香港首先禁止這類人入境,並撤銷公立醫院的孕婦預約床位。之後,大量內地人成群結隊到香港購買昂貴的優質嬰兒奶粉,奶粉缺貨導致本地嬰兒無得吃,因此港府出手控制每人的奶粉購買量。此外,水貨客不但買奶粉,還喜歡搶購香港進口產品,導致後來發生反水貨示威及衝突。超大號袋子被禁止使用,並需要獲得許可方能帶出街。

一名內地遊客在紅磡一間珠寶店門口試圖干預團友和導遊的爭吵期間被打,數小時後在公立醫院死亡。這名遊客之死讓外界焦點集中在所謂的零團費強迫購物旅遊團上,進一步損害了香港的聲譽。

政治避難

目前,香港正在應付東南亞“難民”湧入,這些人士聲稱申請政治避難,但相信他們實際上是經濟移民,他們會先離開國籍所在國前往內地,再進入香港。

一方面邊境控制及維持香港與外界距離的措施不足,另一方面目前香港正在煩惱應如何向遊客展現友好的一面,旅遊業自去年開始感受到下滑趨勢。

最新數據顯示,旅遊業困境近期改善的希望不大。香港旅遊發展局最新數據顯示,1月份,訪港旅客數量下跌6.8%5,225,578人次,低於20151月的5,609,698人次;20162月內地入境團登記數量從去年同期的7,751團大跌59.4%3,147團。

儘管政府為香港旅遊業議會投入8,000萬港元在海外,尤其是東南亞地區宣傳,但旅遊業議會數據顯示,今年首兩個月雖包括了農曆新年黃金周,然而內地入境團登記數量只有6,876團,比去年同期急跌64.4 %。此外,政府還設立了合共1,000萬宣傳基金,用於支持香港在海外進行旅遊宣傳。

作為香港傳統經濟支柱,旅遊業佔本地生產總值5%,並提供近27萬職位。然而,特首梁振英認為香港不應僅僅追求遊客數量增長,而是應該追求旅遊業“平衡和健康的長期發展”,並朝“多元化及高增值服務”轉移。他亦表示應留意新界北和旺角等地區是否能應付人數突然增長。

訪客數量下降

去年,深圳戶籍居民香港個人旅遊簽注從一簽多行改為一週一行。但財政司司長曾俊華表示,“一週一行”政策加上外部經濟環境放緩、亞洲鄰近城市貨幣貶值及放寬內地遊客簽證限制,導致了訪港旅客數量有所下降。

此外,他亦直斥“本土派”示威者使用“野蠻的騷擾策略,例如向遊客投擲物品及用腳踢其行李箱”的事件。

“此外,強迫購物所產生的問題亦困擾著旅遊業。這些非建設性的行動不但損害經濟,同樣令香港旅遊形象嚴重受損,”曾俊華在預算案演辭上表示。

曾俊華在預算案中提出大約1.4億港元紓困措施希望挽回跌勢,包括豁免1,800家旅行社及豁免2,000間酒店和旅館的1年牌費。

他亦提出2.4億港元撥款,讓政府及業界聯手使出五招措施,包括擴大首次於香港舉行的電動方程式賽車等今年主要活動的規模,擴大香港美酒佳餚月的場地並增加特色主題,以及將香港單車節賽程增至50公里,以吸引更多海外車手參與。

其中,旅遊發展局單獨獲2億港元,用全新的推廣短片重新打造香港的旅遊形象,增加“優質誠信香港遊”在內地的曝光度,並通過多種渠道幫助業界開拓新客源,包括吸引會展(會議、激勵及展覽)以及“飛航郵輪”(Fly-cruise)等領域的遊客。

提供補貼

香港中文大學商學院助理院長李兆波向本刊表示,香港仍是區內國際都會,在嘗試促進旅遊業發展時不應過於側重零售領域。

“香港應側重於國際遊客及會展領域,以及圍繞金融、醫療和教育等方面的旅遊等國際業務,而不是著眼於奶粉及零售銷量,”這位旅遊業專家說道。

“包括中國中產階級在內的國際遊客平均消費水平更高。香港土地成本偏高,過於著重零售銷售會帶來高風險,而且由於這些產品在其他地方製造,香港只是一個銷售中介。”

他建議政府及業界以“美食天堂”推廣香港,同時介紹同樣吸引的香港郊野。“我們可以見到越來越多遊客會去西貢和香港東北部的島嶼,”塔門和東平洲則“吸引了眾多希望在香港找到寧靜一面的遊客”。

他並不認為政府、旅遊業議會和旅遊發展局有足夠的短期措施提升訪港旅客人數。“由於美元和港元升值,香港過於依賴內地遊客及旅遊項目不足等基本問題,我所說的短期是下一年,”李兆波教授向本刊表示。他認為2016年情況仍將比較困難,“訪港人數及零售業績很可能將進一步下跌。”

依賴帶來不良後果

旅遊業議會主席黃進達向本刊表示,問題在於香港旅遊及零售業過於依賴內地市場。今年1月訪港旅客4,043,000人次中有77.4%來自內地,該數目已經較2015年下跌一成。

來自台灣、日本和菲律賓的訪客為322,911人次,按年增長37.3%。台灣遊客比例僅為3.3%,但卻是繼內地之後的第二大客源,共174,325人次來自美麗的“寶島”,帶來健康的11.9%增長。

上述三個國家加上韓國、澳門和美國(期內共96,727名美國遊客訪港,按年上升4%),這六個國家及地區的遊客合共僅佔訪港旅客的12.3%

他表示特區政府及旅遊業議會正在積極推行某些項目,希望促進香港的形象及產品更多元化,這些項目包括美酒佳餚節、單車節及電動方程式。“這些計劃會幫助重構香港旅遊業的新形象,”他說道。

他指出,與其僅僅宣傳“國際都市”的形象,香港應通過“多元化生活方式”等若干主題進行推廣。

儘管在香港旅遊並不便宜,但這是一個自由的市場,政府不應該出手干預(價格),他說道。“貨幣在不同時段內波幅可以很大,因而我們不應僅依賴零售;業界難以管理花費,因此我們應該構思一些新的方案。”

旅遊業議會是出入境旅遊的監管機構,並一直在和廣州市旅遊局合作,幫助建立一個“無購物旅遊”旅行社的名單。黃進達亦表示,他們正在考慮實施新計劃,幫助市場確認香港提供的“各種無購物(旅遊)產品”。

香港亦應該開發遊輪旅遊和會展業。“目前,業界需要進一步推動這些領域,”他說道,並預計旅遊發展局和相關政府部門將於今年稍後時間公佈更多資訊,幫助促進這些領域發展。

“我們需要等到暑假或區內市場的公眾假日,才能知道這些措施是否有效,”他說道,“目前整個市場仍處於重新定位或調整市場結構的階段,市場趨勢千變萬化,我們需要靜觀其變,觀察我們是否做足功夫幫助旅遊業市場。”

香港旅遊發展局主席林建岳在向本刊提供的一份媒體聲明中表示,他歡迎政府在本財政年度額外提供的超過2億港元資金,讓該局能夠進一步擴大宣傳活動。

2016-17年撥款條例草案尚未獲立法會通過。)

“香港旅遊發展局計劃通過該筆額外撥款,擴大我們在2016-17年工作計劃草案中提及之宣傳活動的規模。我們亦會與旅遊及相關行業合作,促進旅遊行業的進一步發展,”林建岳說道。

但他指出旅遊發展局仍需與政府討論若干問題,並構建一個“相關的工作計劃”。其中包括擴大主要活動規模及相關宣傳,重新包裝香港旅遊形象,增加“優質誠信香港遊”在內地的曝光,協助旅遊業界開發新的客源,並在介紹香港獨特歷史和文化的同時,推廣香港的自然風光。

旅遊發展局一名發言人向本刊表示,有關這些計劃的更多詳情將於4月公佈。

旅遊業全新品牌形象

研究算案文件,我們會發現旅遊發展局會通過推出一個新的旅遊業品牌形象,將香港的市場定位設為“優質旅遊目的地,重振香港的旅遊吸引力”。

為了讓訪客組成更多元化,並維持香港作為國際都會的地位,推廣將會首先集中在20個關鍵客源市場,旅遊發展局全部推廣預算中有74%會用於國際市場。餘下的26%中,約九成會在廣東以外的內地地區作宣傳。

香港越快重新調整其旅遊業計劃,就能盡快維持一個健康的旅遊業,同時讓港人擁有足夠的舒展及休閒空間,欣賞這個他們深愛的多元化城市。

- Mary Ann Benitez是香港《英文虎報》新聞副編輯。

 

 
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