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為了擺脫潛在的困境，從2004年起，澳門國際機場進入了轉軌的跑道，目標是：目的地機場。從“中轉地機場”到“目的地機場”，兩字之易，卻是完全不同的戰略選擇，需要對客貨源市場有洞悉的目光和決斷的勇氣。 |
康平 ／文、圖
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以往，對澳門這個人口不到50萬的小城市所擁有的國際機場，究竟前途如何？外界持有不太樂觀的看法。尤其是她當初興建的動因，政治考量似乎大於經濟核算。在兩岸尚未直接通航的情況下，從北京到當地政府，都將其作為台灣同胞進入大陸的轉機平台。澳門國際機場專營有限公司市場部總監劉蘇寧在“機遇與挑戰――中小機場研討會”上的演講指出，多年來，澳門國際機場實際上起的也是“中轉地機場”的作用。
面對嚴峻挑戰
在9月8日由澳門民航學會主辦的這個研討會上，披露了一組有關的數據：轉機旅客占澳門國際機場運載旅客總數中的比例，1997年為34%，2001年51%，2002年53%，2003年50%，2004年47%，2005年44%。據瞭解，在澳門轉機的基本上都是台灣旅客。如果加上抵澳後改由陸路進入內地的，前些年澳門國際機場所運載的旅客，七到八成都是台灣同胞。
從表面上看，這個來自台灣的客源很穩定，而且逐年增長。然而，“人無遠慮，必有近憂”，澳門國際機場面臨的挑戰是嚴峻的。作為一個年輕的機場，她所在的城市自身市場細小，而區內又有多個網絡完善、設備先進、運作成熟的國際空港，運載量的發展頗有局限性。劉蘇寧在詳述機場的市場發展策略時，對“挑戰”做了如下的概括：一是海峽兩岸未來有可能通航，澳門將失去中轉站的作用；二是隨著“天空開放”，外國航空公司希望直飛內地；三是香港機場與珠海機場開始合作，對澳門國際機場形成更大的競爭壓力；四是隨著交通的進一步發展，現有的轉機旅客今後將有另外的渠道可供選擇。
其實，正如中國民用航空總局機場司助理巡視員劉海雲在介紹中國內地機場的發展趨勢與相關政策時指出的，目前中國小型機場面臨的主要問題，一是機場業務量偏低，市場需求不足；二是經營普遍虧損；三是安全基礎比較薄弱；四是管理水準有待提高。且不說後面三條，這第一條就是澳門國際機場最為擔心的軟肋。
放眼更大市場
為了擺脫潛在的困境，從2004年起，澳門國際機場進入了轉軌的跑道，目標是：目的地機場。從“中轉地機場”到“目的地機場”，兩字之易，卻是完全不同的戰略選擇，需要對客貨源市場有洞悉的目光和決斷的勇氣。
澳門民航局局長陳穎雄在題為《天空開放政策與區域性機場的角色》的演講中提及，澳門人口約50萬，不足以支持航空市場。但他指出，澳門擁有優越的地理位置，位處珠江三角洲口，而珠江三角洲地區人口超過2,500萬，其中珠海、中山、佛山、江門等地區人口共約800萬。去年一年，來澳旅客達1,800萬人。他認為：這構成一個很大的市場，“使澳門國際機場成為通往南中國的重要空中門戶，航空市場的發展充滿商機。”
特區政府運輸工務司司長歐文龍在研討會上致詞的一段話，或許可以視為國際機場能夠作出轉型決策的另一個詮釋。他說，面對全球經濟一體化的趨勢及移動人口數量日益增長，航空業的競爭十分激烈，中小型機場如何能夠在變革中的大環境，為自身籌劃出一條可持續發展道路，是全球各中小型機場正面臨的嚴峻課題。不管是政府或民航界，均要對未來的挑戰有正確認識，更須緊握現在作好部署，必須努力創造條件，充分利用澳門作為自由港，背靠祖國的地理位置優勢，以及澳門機場小而靈活、成本較低、關檢效率較高的特點，致力發揮澳門機場作為珠三角航空運輸服務業的互補功能，把挑戰化成機遇，推動澳門機場的持續發展。
從政府層面來看，據陳穎雄局長介紹，主要是進一步實施“開放天空”的政策。近年來，澳門已與外國草簽了45分航班協定，其中的39份已獲正式簽署，而且給與對方的優惠較大。更多的航空公司的班機在澳落地，自然會帶來了更多的旅客和貨物。
關注未來需求
從企業層面來看，機場採取了一系列創造市場的手段。一是積極引進低成本航空公司，對旅客具有極大的吸引力；二是與相關企業合作，到周邊地區展開宣傳和推展；三是改善機場的硬件設施，對軟件服務增硉，等等。
劉蘇寧表示，機場開始轉型以來，旅客總量逐年增長，而來往台灣的中轉旅客絕對數也增加了，但所占的比重卻下降了。“這說明澳門國際機場的旅客結構發生了很大的變化，這是一個結構性的調整。”她補充道，“我們的市場策略是正確的，收到了一定的效果。”
曾參與興辦澳門科技大學的上海復旦大學管理學院教授薛華成在他簡短的演講中談到“澳門機場戰略分析”時發問：澳門國際機場如何定位？是小型機場還是中型機場？是地區機場還是樞紐機場？是採取長距離的空運地域戰略還是近距離的空運地域戰略？他認為這些都無關緊要，在他看來，澳門國際機場就是一個“特色機場”，是為特定的目標和區域提供服務的機場。他以一首打油詩來概括自己的見解：“遠端引入關鍵點，南北接成兩扇面，鄰近五場連成片，河海公鐵接無間！”
不過，澳門國際機場開始轉型才兩年時間，前面的跑道還很長。根據一項預測，機場客量五年內都會保持增長，至2010年會增至700萬人次。但劉蘇寧認為這還是一個較保守的估計，因為澳門的航空業有較大的發展空間，尤其是幾家新的航空公司成立後，帶來很多機會，加上新的旅遊設施和酒店陸續落成，增加了更多客房，航空公司自然亦要配合加快發展速度。目前澳門機場的設施將不敷應用，所以會爭取加快發展，擴大機場設施以應付未來發展需要。
十二年前，大潭山下填海建成的這座現代化機場，把澳門第一架民航飛機送上藍天；十二年後，機場轉型的跑道正在延伸，將在新的機遇與挑戰中迎來更大的發展。
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